№ 2-574/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,

с участием истицы ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Азбаевой И.С.,

06 ноября 2018 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области об отказе назначения досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области (далее Пенсионный фонд) об оспаривании решения и включении в льготный стаж периодов работы, ссылаясь на то, что она более 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, продолжая работать в настоящее время. 17 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием 30 - летнего стажа лечебной деятельности. Указанным решением ей также отказано во включении в лечебный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках. Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в льготный стаж. ФИО1 просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд засчитать в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с 18 сентября 2000 года по 28 октября 2000 года - 1 месяц 14 дней, с 02 апреля 2001 года по 09 апреля 2001 года – 08 дней, с 01 сентября 2004 года по 24 декабря 2004 года – 3 месяца 24 дня, с 13 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года – 01 день, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года – 03 дня, с 21 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года -01 день, с 26 ноября 2009 года по 25 декабря 2009 года – 1 месяц, с 01 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года – 27 дней, а всего 07 месяцев 15 дней, нахождение в командировке с 25 апреля 2002 года по 25 апреля 2002 года – 1 день, с 20 января 2011 года по 20 января 2011 года – 1 день, обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг адвоката и государственную пошлину.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, пояснила, что с 1989 года работает врачом 

<

адрес>ной больницы, в период работы направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, семинары и командировки в связи с осуществлением врачебной деятельности, просила признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд засчитать в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с 18 сентября 2000 года по 28 октября 2000 года - 1 месяц 14 дней, с 02 апреля 2001 года по 09 апреля 2001 года – 08 дней, с 01 сентября 2004 года по 24 декабря 2004 года – 3 месяца 24 дня, с 13 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года – 01 день, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года – 03 дня, с 21 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года - 01 день, с 26 ноября 2009 года по 25 декабря 2009 года – 1 месяц, с 01 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года – 27 дней, а всего 07 месяцев 15 дней, нахождение в командировке с 25 апреля 2002 года по 25 апреля 2002 года – 1 день, с 20 января 2011 года по 20 января 2011 года – 1 день, обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг адвоката в размере 4400 рублей и государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно. Решением Пенсионного фонда ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, требуемого для определения права на пенсию. При этом в льготный стаж засчитано 29 лет 04 месяца 18 дней, отказано во включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и в командировках. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ № 516 предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках в специальный стаж не предусмотрено. Поскольку истец в оспариваемые периоды лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения фактически не осуществляла, то они не могут быть засчитаны в льготный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Частью 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №781), утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Списка, в раздел «Наименование должностей» включена должность «врач», а в разделе «Наименование учреждений» указано «больницы всех наименований».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1 засчитано 29 лет 04 месяца 18 дней. Истице отказано во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с 18 сентября 2000 года по 28 октября 2000 года - 1 месяц 14 дней, с 02 апреля 2001 года по 09 апреля 2001 года – 08 дней, с 01 сентября 2004 года по 24 декабря 2004 года – 3 месяца 24 дня, с 13 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года – 01 день, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года – 03 дня, с 21 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года -01 день, с 26 ноября 2009 года по 25 декабря 2009 года – 1 месяц, с 01 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года – 27 дней, а всего 07 месяцев 15 дней, нахождение в командировке с 25 апреля 2002 года по 25 апреля 2002 года, с 20 января 2011 года по 20 января 2011 года – общей продолжительностью 2 дня. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она была принята 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> райбольницу (ГБУЗ «Центральная районная больница 

<

данные изъяты> муниципального района», муниципальное учреждение 

<

данные изъяты> центральная районная больница, муниципальное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты> центральная районная больница», муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница 

<

данные изъяты> муниципального района»), с октября 1989 года переведена врачом 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности 

<

данные изъяты>.

Отказывая во включении в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках, ответчик ссылается на то, что указанное не предусмотрено Постановлением Правительства РФ №, поскольку она в данный период фактически лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не осуществляла.

Такой довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что ФИО1 в оспариваемые периоды была направлена на курсы повышения квалификации, семинары и в командировки на основании приказов работодателя, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах в командировках за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, работодателем в соответствии с действующим законодательством производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

Вследствие чего указанные периоды общей продолжительностью 7 месяцев 17 дней подлежат включению в специальный стаж, а исковые требования ФИО1 удовлетворению в этой части.

Таким образом, продолжительность льготного стажа ФИО1 в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения на момент её обращения в Пенсионный фонд, а именно на ДД.ММ.ГГГГ с учётом периодов, засчитанных судом, составила более 30 лет. Вследствие чего истица в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии досрочно.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует удовлетворить полностью, обязав Пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию досрочно согласно п.п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей при подаче искового заявления понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплатой юридических услуг по составлению искового заявления в размере 4 400 рублей. 

Исходя из того, что данные расходы понесены ФИО1 в связи с рассмотрением настоящего дела, подтверждены документально, то они подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и семинарах с 18 сентября 2000 года по 28 октября 2000 года - 1 месяц 14 дней, с 02 апреля 2001 года по 09 апреля 2001 года – 08 дней, с 01 сентября 2004 года по 24 декабря 2004 года – 3 месяца 24 дня, с 13 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года – 01 день, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года – 03 дня, с 21 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года -01 день, с 26 ноября 2009 года по 25 декабря 2009 года – 1 месяц, с 01 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года – 27 дней, а всего 07 месяцев 15 дней, и в командировках с 25 апреля 2002 года по 25 апреля 2002 года – 1 день, с 20 января 2011 года по 20 января 2011 года – 1 день.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в пользу ФИО1 4700 (четыре тысячи семьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Беляевскова