2-128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Колосовка 08 июня 2017 года

Колосовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Тетеревой В.С., с участием прокурора Марковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Колосовского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования Колосовского муниципального района Омской области и неопределенного круга лиц с требованием признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте по адресу http://pasport.msk.ru/, запрещенной к распространению. В обоснование требований со ссылкой на ст. 2 Конституции РФ, ст. 2, ст. 9, ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 28 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 указано, что данными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу http://pasport.msk.ru/. На данном сайте, не имеющем отношения к органам миграционного учета, предлагается возможность приобретения паспорта гражданина Российской Федерации без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в надлежащий орган. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементом коррупционного поведения, как подделка паспортов различных стран, а в дальнейшем их использование. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ и других стран, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях из использования, ответственность за которые предусмотрена ст. 324, ст. 327 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Колосовского района заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 28 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, при регистрации по месту пребывания.

В соответствии с п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Указанный порядок определен в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391, пунктом 16 которого установлено, что выдача и замена паспортов производятся ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и их подразделениями.

Из представленного в суд скриншота страниц Интернет-сайта http://pasport.msk.ru/ следует, что в нарушение приведенных норм закона на указанном сайте распространяется информация, предлагающая приобретение поддельных паспортов РФ и других стран.

Таким образом, суд пришел к выводу, что указанная на интерне-сайте информация находится в свободном доступе, что фактически способствует совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за подделку официальных документов, изготовление или сбыт поддельных документов.

Из ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом исследованных доказательств суд пришел к выводу о необходимости признания информации, размещенной в сети Интернет по адресу http://pasport.msk.ru/, запрещенной к распространению для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах http://pasport.msk.ru/, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайтов http://pasport.msk.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Сорокина