Дело № 2а-1607/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Кельциной А.В.,

с участием представителя административного истца ЛЕА, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Видновского городского прокурора к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор Московской области обратился в Видновский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 24» и имеющих право управления транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭРЭР №5 ГУ МВД РФ по г.Москве ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации, представленной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 24», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном наблюдении с 2005 года с диагнозом: диагноз является инвалидом 3 группы по психическому заболеванию. 

В судебном заседании представитель административного истца ЛЕА доводы административного искового заявления поддержала, просила об удовлетворении административного иска в полном объеме. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №24» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭРЭР №5 ГУ МВД РФ по г.Москве своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее – Закон о безопасности движения), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, и пассажира транспортного средства.

Согласно статьи 23 Закона о безопасности движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и - водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. 

Согласно части 7 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами», к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включающие в себя органические, включая симптоматические, психические расстройства. 

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Закона о безопасности движения, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N377).

Водительское удостоверение, выданное лицу в нарушение требований указанных нормативных актов, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет право прекращения указанного лица на управление транспортным средством на основании данного удостоверения, так как наличие у лица, состоящего на учете с диагнозом, права управления источником повышенной опасности – транспортными средствами определенной категории и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят по угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Закона о безопасности движения. 

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 24» и имеющих право управления транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭРЭР №5 ГУ МВД РФ по г.Москве ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации, представленной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 24», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном наблюдении с 2005 года с диагнозом: диагноз является инвалидом 3 группы по психическому заболеванию. 

При наличии у гражданина диагноза диагноз противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку установлены основания для признания недействительным водительского удостоверения ФИО1, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным водительское удостоверение серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2021 г. 

Председательствующий М.А. Побединская