Судья Береснева О.Р.

Дело № 12/1-96/2023 (№ 71-117/2023)

РЕШЕНИЕ

26 октября 2023 г. г. Биробиджан 

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев жалобу защитника Ханиной Н.Н. на не вступившее в законную силу определение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 08.09.2023, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО К. от 13.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 14.08.2023 ФИО1 посредством почтовой связи направил в суд с жалобу, в которой одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока его обжалования, мотивированное тем, что об оспариваемом постановлении узнал 14.08.2023 при обращении в службу судебных приставов по вопросу ареста счёта.

Определением судьи районного суда от 08.09.2023 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления от 13.04.2023 отказано.

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, защитник Ханина Н.Н. просит определение судьи районного суда отменить, восстановить срок обжалования постановления должностного лица административного органа от 13.04.2023.

Мотивируя жалобу, не согласилась с выводом суда о том, что неполучение копии постановления не относится к уважительным причинам пропуска срока его обжалования. Также отметила, по месту регистрации ФИО1 почтовые отправления в указанный период не поступали. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание защитник Ханина Н.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Уважительными причинами пропуска срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. 

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 13.04.2023 в этот же день, 13.04.2023, направлена ФИО1 по адресу регистрации, указанному в карточке учёта транспортного средства 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...> (л.д. 13): 

<

...>, заказной корреспонденцией с присвоением почтового идентификатора 67990182134479.

Указанное почтовое отправление адресату не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 02.05.2023 почтовое отправление передано на временное хранение как невостребованное. 

Таким образом, с учётом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, срок обжалования постановления истекал 12.05.2023.

Между тем, жалоба на постановление сдана ФИО1 в отделение почтовой связи 14.08.2023, то есть с пропуском срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока ФИО1 указал на неполучение копии оспариваемого постановления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда исходил из того, что неполучение копии постановления по делу об административном правонарушении, направленной по адресу регистрации собственника (владельца) транспортного средства, указанного в регистрационных данных, не является уважительной причиной пропуска срока обжалования, поскольку при смене адреса места регистрации собственник (владелец) транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные. 

Оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда не имеется. 

Так, из карточки учёта транспортного средства 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...>, следует, что адресом регистрации владельца транспортного средства ФИО1 указан: 

<

...>.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее - правила № 1764), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) также непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.

В этой связи, должностное лицо административного органа свои обязанности по отправке постановления по указанному в регистрационных документах транспортного средства адресу, выполнены, созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование постановления от 13.04.2023 в установленный законом срок.

Доводы жалобы о том, что по месту регистрации ФИО1 в указанный период времени никаких почтовых отправлений не поступало, судом не приняты во внимание ввиду следующего. 

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (действовавшей на момент направления почтовой корреспонденции) (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67990182134479 следует, что нарушение Правил оказания услуг почтовой связи при доставке копии постановления от 13.04.2023 не допущено: почтовое отправление прибыло вместо вручения 21.04.2023; 24.04.2023 - зафиксирована неудачная попытка вручения; с 22.04.2023 по 01.05.2023, то есть более 7 дней почтовое отправление хранилось в отделении почтовой связи; 02.05.2023 - произведён возврат в связи с истечением срока хранения. 

Из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Бремя доказывания того, что юридически значимое сообщение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Учитывая изложенное выше, сам по себе факт неполучения ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении не является безусловным основанием для восстановления срока обжалования. 

Данных свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока вызван иными уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суду не представлено.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 08.09.2023 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 08.09.2023 оставить без изменения, жалобу защитника Ханиной Н.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Гавриков