Дело № 5-1-20/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000349-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 7 августа 2025 года 

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Копылов И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, № ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2025 года в 15 часов 00 минут УВМ УМВД России по Ульяновской области в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки по учетам МВД России установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что в период с 13.05.2025 по 16.05.2025 незаконно допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в кафе «СушиЭра» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, гражданина Республики ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, нарушив п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что обязанности по приему работников возложена на бухгалтера ***, который допустил в период с 13.05.2025 по 16.05.2025 к работе в качестве повара *** А. в кафе «СушиЭра». Вышеуказанные действия бухгалтера не проконтролировала. 

Заслушав объяснения ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.13 Закона № 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из представленных материалов ИП ФИО1 допустила нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно в период с 13.05.2025 по 16.05.2025 допустила к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, в качестве повара в кафе «СушиЭра» по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Вышеназванными действиями ИП ФИО1 нарушила требования пункта п.4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.05.2025 (л.д. 1), рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от 28.05.2025 о необходимости проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 2), распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки от 28.05.2025 № в отношении ИП ФИО1 (л.д. 3-4); актом проверки № от 28.05.2025 в отношении ИП ФИО1 (л.д. 34-35); копией протокола № от 16.05.2025 в отношении *** А. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 19); копией постановления по делу об административном правонарушении № от 16.05.2025 о привлечении *** А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 33), фототаблицей (л.д. 29-32); объяснениями ФИО1 от 28.05.2025 (л.д. 8); объяснениями *** А. от 16.05.2025 (л.д. 20); объяснениями *** от 16.05.2025 (л.д. 21), выпиской из ОГРИП в отношении ИП ФИО1 от 28.05.2025 (л.д. 10-13) и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении № от 28.05.2025 составлен в соответствии с требованиями закона, в нем указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, подробно описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом и ИП ФИО1 Права ИП ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается.

Совокупность вышеприведенных доказательств, являющихся допустимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которая полностью подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюсти данные требования миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Возложение на бухгалтера *** обязанности по приему на работу сотрудников не освобождает ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности от соблюдения законодательства, регламентирующего привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности. 

С учетом изложенного действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, и прекращения производства по делу. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами публичной власти, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которого учитывает признание вины, оказание материальной помощи участникам специальной военной операции. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд, с учетом всех обстоятельств дела, финансового положения индивидуального предпринимателя, отсутствия сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, р/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140 (штрафы за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ст. 18.15 КоАП РФ), УИН 18890473250212316737, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Копылов