№ 5-377/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2024 года г. Новочеркасск 

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Хоптяр Е.Ю., с участием ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Бах Яны, 

<

данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Бах разъяснены её права и обязанности в соответствии со ст. 24.4 и 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено её право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена. 

Права ясны, отвод суду не заявлен, заявлений и ходатайств не имеет, русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.

установил:

12 ноября 2024 года в 16 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Германии ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, а именно: в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ с 23 октября 2024 года по настоящее время, тем самым она нарушила требования ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда РФ и въезда РФ», ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ», ФЗ № 109 от 18 июня 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постановление Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бах свою вину признала и пояснила, что она приехала в г. Новочеркасск, где проживает ее малолетний сын, которого воспитывает в настоящее время ее мама, являющаяся гражданкой РФ. Надо было выехать до 23 октября 2024 года, но 4 октября 2024 года она родила ребенка и врачи запретили ей на 3 месяца перелеты по состоянию здоровья. Просит не выдворять его с территории РФ, так как вся ее семья проживает на территории РФ на законных основаниях. Она тоже занимается оформлением документов, чтобы жить и работать в России. 

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, Бах совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Факт совершения Бах административного правонарушения установлен, ее действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ верно.

Вина Бах подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2024 года №, копией миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, рапортом сотрудника ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское» Л.Л.Л.., объяснением ФИО1, копией СПО «Мигрант-1», копией вида на жительство №, копией справки ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское».

Признание вины, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. 

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства: учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ. 

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоА РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не исключается. 

Судьей установлено, что в г. Новочеркасске проживает малолетний сын Бах, которого воспитывает в настоящее время ее мама, являющаяся гражданкой РФ. 4 октября 2024 года Бах родила ребенка и врачи запретили ей на 3 месяца перелеты по состоянию здоровья. Вся ее семья проживает на территории РФ на законных основаниях. Она тоже занимается оформлением документов, чтобы жить и работать в России. 

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-Ф3 «O порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с

международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бах на уважение семейной жизни. 

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение Бах за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. 

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что назначение Бах административного выдворения за пределы РФ не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 ККоАП РФ, суд

постановил:

Бах Яну, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) без выдворения за пределы Российской Федерации. 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Ю. Хоптяр