Дело № 12-242/19

(в районном суде дело № 5-692/18) Судья Бражникова Л.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 21 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретарях Корогодове Д.А. и Костине Ф.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2018 года в отношении 

ООО «Партнер», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2018 года ООО «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, постановлено уничтожить.

Вина ООО «Партнер» установлена в том, что 19 января 2018, 19 час. 01 мин., 

<

...>, литера А, пом. 10-Н.

В адрес Управления поступило письмо с обращением гражданина от 19.01.2018, согласно которому ООО «Партнер» ИНН 

<

***> осуществляет оборот алкогольной продукции имеющей признаки контрафактности по адресу: 

<

...>.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 19.01.2018 № 08-11 в отношении ООО «Партнер» по признакам состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений ООО «Партнер» по адресу указанному в обращении.

В ходе проведения осмотра по адресу: 

<

...> установлено, что ООО «Партнер» осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 10-Н, данный адрес указан в сведениях из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Помещения, представленные к осмотру, расположены на первом и втором этаже двухэтажного нежилого здания складского типа.

На момент проведения осмотра, ООО «Партнер» имеет действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 14.11.2017 №78РПА0008185, сроком действия до 30.12.2018.

При проведении осмотра установлено, что ООО «Партнер» в помещении по адресу осуществления деятельности: 

<

...>, литера А, пом. 10-Н осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного и иностранного производства, а так же осуществляет деятельность по хранению безалкогольных напитков. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале, а так же находится на складе. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина оформлены соответствующие ценники. В ходе проведения осмотра помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 10-Н установлено, что по указанному адресу ООО «Партнер» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции маркированной федеральными специальными (далее - ФСМ) с визуально определяемыми признаками поддельности. Данный факт указывает на наличие в действиях ООО «Партнер» признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом, указанная в таблице 1:

№ п/п

Наименование продукции

Емкость

единицы, л.

Завод изготовитель

Кол-во бут.

1

Водка «Русская валюта»

0,5

ОАО Татспиртпром

филиал Усадский

ЛВЗ

1

2

Водка «Финскофф»

0,5

ООО Родник и К

2

3

Водка «Ивушка»

0,5

ООО Пантеон

1

В ходе проведения осмотра, в рамках дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ № 08-11, в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие образцов алкогольной продукции указанных в таблице 2, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 19.01.2018. Вынесено определение о назначении экспертизы от 20.01.2018, вручено представителю по доверенности ООО «Партнер».

№

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол- во бут.

ФСМ (AM)

1

Водка «Русская валюта»

0,5

ОАО

Татспиртпром

филиал Усадский ЛВЗ

31.07.

2015

1

103 879445672

2

Водка «Финскофф»

0,5

ООО Родник и к

20.12.

2013

2

100 870848511

100 870848524

3

Водка «Ивушка»

0,5

ООО Пантеон

19.12.

2016

1

104 363967014

На основании определения о назначении экспертизы от 20.01.2018 изъятая алкогольная продукция у ООО «Партнер» направлена для проведения экспертизы специалистам Управления по адресу: 

<

...>, литера А.

Согласно заключению эксперта от 01.02.2018 № 08-11/3, представленная ФСМ, наклеенная на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Партнер», не соответствует имеющимся в

Росалкогольрегулировании образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как:

- отличный от оригинального (образца) рисунок цифр переменной информации, размер и формат шрифта;

- имитация защитной нити;

- имитация голограммы (нечеткие границы);

- при освещении УФ источником отсутствуют защитные элементы;

- ИК-образ марки при освещении светом с длинной волны 805нм и 940нм не соответствует оригиналу (образцу);

- отсутствие специального растра;

- имитация волокон «Зона».

Согласно заключению эксперта от 01.02.2018 № 08-11/2, представленные ФСМ наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Партнер», не соответствует имеющимся в

Росалкогольрегулировании образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как:

- отличный от оригинального (образца) рисунок цифр переменной информации, размер и формат шрифта;

- имитация защитной нити;

- имитация голограммы (нечеткие границы);

- при освещении УФ источником отсутствуют защитные элементы;

- отличный от оригинального (образца) контурный микротекст «ФСМ» и директный микротекст «ФСМ»;

- ИК-образ марки при освещении светом с длинной волны 805 нм и 940нм не соответствует оригиналу (образцу);

- отсутствие специального растра;

- имитация волокон «Зона».

Согласно заключению эксперта от 01.02.2018 № 08-11/1, представленная ФСМ наклеенная на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Партнер», не соответствует имеющимся в

Росалкогольрегулировании образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как:

- отличный от оригинального (образца) рисунок цифр переменной информации, размер и формат шрифта;

- имитация защитной нити;

- имитация голограммы (нечеткие границы);

- при освещении УФ источником отсутствуют защитные элементы;

- ИК-образ марки при освещении светом с длинной волны 805нм и 940нм не соответствует оригиналу (образцу);

- отсутствие специального растра;

- имитация волокон «Зона».

Определить подлинность представленных на исследование ФСМ визуально, без использования технических средств, возможно, путем сравнения с образцами ФСМ производства предприятий - АО «Гознак», обратив внимание на признаки, указанные в визуальном исследовании.

В рамках административного расследования Управлением запрошены товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) и справки А и Б к ТТН на вышеуказанную алкогольную продукцию.

В адрес Управления поступило письмо ООО «Партнер» от 30.01.2018г. вх. № 02-804, согласно которому ООО «Партнер» представило Товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) и справки А и Б к ТТН на алкогольную продукцию Водка Ивушка 0.5л., на остальную продукцию документы не представлены.

В рамках административного расследования Управлением повторно запрошены ТТН и справки А и Б к ТТН на алкогольную продукцию, указанную в таблице 3, а именно:

№ п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата

розлива

Кол- во бут.

ФСМ(АМ)

1

Водка

«Русская

валюта»

0,5

ОАО

Татспиртпром 

филиал Усадский ЛВЗ

31.07.

2015

1

103 879445672

2

Водка

«Финско фф»

0,5

ООО Родник иК

20.12.

2013

2

100 

870848511

100

870848524 

Вынесено определение об истребовании сведений от 05.02.2018г. на вышеуказанную алкогольную продукцию и отправлено письмом от 05.02.2018г. № у2-1531/08-13 по адресу нахождения организации: ул. Пушкинская, д. 50, кв. 265, п. Шушары, г. Санкт-Петербург.

По состоянию на 13.07.2018г. истребуемые документы, а именно ТТН и справки А и Б к ТНН, документы подтверждающие оплату на алкогольную продукцию, сертификаты и декларации о соответствии на вышеуказанную алкогольную продукцию ООО «Партнер» не представлены.

Защитники ООО «Партнер» Воробьева Ю.А. и Осипенко К.Л., а так же законный представитель ООО «Партнер» ФИО1 обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами на вынесенное постановление и дополнениями.

В обоснование жалоб указали, что в качестве доказательств вины ООО «Партнер» положены документы, полученные с нарушением КоАП РФ: Определение судьи Бражниковой Л.Н. от 14.06.2018, которое было отменено Санкт-Петербургским городским судом и Протокол об административном правонарушении от 02.08.2018, который вынесен на основании отмененного Определения от 14.06.2018, при этом по делу имеется иной действующий протокол об административном правонарушении. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении 02.08.2018 защитники ООО «Партнер» были лишены сотрудником МРУ РАР по СЗФО права вносить замечания и объяснения, что отражено в протоколе. Так же, защитник указывает, что дело об административном правонарушении возбуждено без достаточных поводов и оснований.

Законный представитель ООО «Партнер» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, извещен, согласно пояснениям защитника.

Защитники ООО «Партнер» Воробьева Ю.А. и Осипенко К.Л. в судебном заседании доводы жалоб поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В производстве судьи Санкт-Петербургского городского суда одновременно находятся дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Партнер» № 12-242/19 (в районном суде № 5-692/18) и № 12-245/19 (в районном суде 5-914/18).

Из материалов дела об административном правонарушении № 12-242/19 (в районном суде № 5-692/18) следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено по существу на основании протокола об административном правонарушении № 08-11 от 16.08.2018, и приложенных к нему материалов административного дела.

Исследование материалов дела об административном правонарушении № 12-245/19 (в районном суде 5-914/18), позволяет сделать вывод, что протокол об административном правонарушении, представленный в настоящем деле, является пересоставленным на основании имеющегося в материалах дела № 12-245/19 (в районном суде 5-914/18) определения судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2018 года, которое обжаловалось защитником ООО «Партнер» и признано определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 ноября 2018 года незаконным и отменено.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении № 08-11 от 16.08.2018 не может быть признан законным, как составленный в нарушение процедуры, предусмотренный КоАП РФ, поскольку МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО не убедилось в том, что определение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2018 года вступило в законную силу, и составило новый протокол об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административном ответственности. 

При этом, вопреки доводам жалобы, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО имело достаточный повод и основание для возбуждения дела об административном правонарушении, на основании п.3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, которым являлось сообщение физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса, заключение экспертиз даны в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, которыми 

Водка «Русская валюта»

0,5

ОАО

Татспиртпром

филиал Усадский ЛВЗ

31.07.

2015

1

103 879445672

Водка «Финскофф»

0,5

ООО Родник и к

20.12.

2013

2

100 870848511

100 870848524

Водка «Ивушка»

0,5

ООО Пантеон

19.12.

2016

1

104 363967014

ФСМ не соответствуют образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях ФГУП «Гознак», изъятая продукция подлежит уничтожению, поскольку не может быть возвращена владельцу, так как при поддельности ФСМ оборот алкогольной продукции запрещается.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Партнер» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изъятую алкогольную продукцию – уничтожить.

Судья Охотская Н.В.