Материал № 5-514/2024

59RS0001-01-2024-006952-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Треногина С.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 25.07.2013 года, состоял на миграционном учете с 02.08.2013 года по 23.10.2013 года, 15.10.2013 года выдан патент, продлевал миграционный учет с 26.10.2013 года по 23.01.2014 года и с 24.01.2014 года по 23.04.2014 года, в нарушение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» по окончании срока действия патента, новый патент не получил и не выехал с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, его супруга и ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами Российской Федерации, проживают в Адрес, в Адрес у него имеется сожительница, является гражданкой РФ и их совместный ребенок 8 лет. Он не выехал за пределы Российской Федерации на три месяца, так как у него не было денег, также он ухаживал за дедушкой, он официально не трудоустроен, занимается шабашками в автосервисе. В Кыргызстане у него из родственников его тетя.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 25.07.2013 года, состоял на миграционном учете каждый раз три месяца, последний раз по 23.04.2014 года, с 23.10.2023 года по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, находится незаконно, не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ. Официально не трудоустроен, трудовой договор не имеет, занимается шабашками. 

Административное правонарушение, совершенное ФИО3, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.10.2024 №, составленным в присутствии привлекаемого лица, в услугах переводчика не нуждающегося, с протоколом согласного; объяснениями привлекаемого лица, указавшего о том, что в 2013 году он состоял на миграционном учете, после того как патент отменили за пределы Российской Федерации не выезжал, в 2023 году закончился срок действия его паспорта и он не мог покинуть территорию РФ, он обратился для оформления паспорта, ранее не обращался; сведениями из карты миграционного учета.

Согласно постановлению судьи Пермского районного суда Адрес от Дата, а также постановлению судьи Индустриального районного суда Адрес от Дата ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа за каждое без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого лица в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены.

При таких обстоятельствах квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином, временно пребывающим на территории выразившееся в уклонении от выезда, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, между тем она вместе с ребенком проживает в Республике Дагестан, сам ФИО1 проживает в г. Перми, официально не работает, трудового договора не имеет. 

В настоящем деле при установленных обстоятельствах, нарушении ФИО1 будучи привлеченным к административной ответственности правил пребывания в Российской Федерации, уклоняющегося от выезда и не имеющего документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, превалирует баланс в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц. Поэтому привлекаемому лицу в данном случае следует назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, 

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая обстоятельства дела, суд учитывает, что мер для соблюдения миграционного законодательства не принято. 

Согласно ходатайству начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 дислокация Дзержинский район УМВД России по г.Перми, наказание следует назначить в виде принудительного выдворения.

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение, может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Размер административного штрафа определить с учетом периода допущенного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми (

<

...>) сроком до 90 суток.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 

<

***>, КПП 590401001, БИК ТОФК 015773997, ОКТМО 57701000, номер казначейского счета 03100643000000015600, р/с 

<

***> Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю, ЕКС 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, ОГРН 

<

***> ОКПО 08653813 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890459240012414672 (штраф по постановлению).

Разъяснить положения ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (

<

...>, каб. 1).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

...

....

Судья - С.Г. Треногина