Дело №2-1293/2020

УИД 33RS0011-01-2020-002025-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 сентября 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,

при секретаре Остапчук С.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Поволжья" к ФИО2 о взыскании задолженности за фактически понесенные затраты, связанные с исполнением договора технологического присоединения сетевой организации, неустойки, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Поволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "МРСК Центра и Поволжья", истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности составляющей фактически понесенные затраты, связанные с исполнением договора технологического присоединения к эклектическим сетями сетевой организацией, неустойки, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

дата> между ПАО "МРСК Центра и Поволжья" (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор 

<

№> (далее – договор) с приложением 1 (техническими условиями от 

<

дата> 

<

№>) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя линейное ответвление 

<

данные изъяты> кВ от точки присоединения до 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> кВ, для энергоснабжения объекта 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 5 договора регламентирован срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 4 месяца со дня заключения настоящего Договора.

Согласно пункту 10 договора, с дополнительным соглашением 

<

№> от 

<

дата>, общая стоимость услуг по договору составила 52 930 руб. 67 коп., ответчиком в счет оплаты внесена сумма 5293 руб.

В соответствии с пунктом 11 технических условий к договору общий срок действия договора составляет 2 года.

По условиям договора истец принял на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, а ответчик принял на себя обязательства по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства. Истец мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него договором, выполнил в полном объеме. Ответчик принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в границах своего участка не исполнил.

Таким образом, установленные договором и техническими условиями сроки истекли: 

<

дата> и 

<

дата>, договор прекратил свое действие.

ПАО "МРСК Центра и Поволжья" полагает, что невыполнение ФИО2 мероприятий по технологическому присоединению в установленные сроки является существенным нарушением договорных обязательств со стороны последней. В связи с тем, что убытки возникли в связи с существенными нарушениями ответчиком условий договора, полагают, что ответчик обязан компенсировать их.

В рамках договора истец понес фактические затраты в размере 12 068 руб. 04 коп. на подготовку, выдачу и согласование технических условий. С учетом оплаты ответчиком по договору в размере 5293 руб., задолженность ответчика по фактическим затратам составляет 6775 руб. 04 коп., и до настоящего времени им не погашена.

В соответствии с пунктом 17 договора и подпунктом в пунктом 16 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

За нарушением ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению истцом был произведен расчет неустойки, которая составляет 47 073 руб. 89 коп., из расчета: за период с 

<

дата> по 

<

дата> (605 дн.) на сумму 52 930 руб. 67 коп., на размер неустойки 0,014 %, исходя из процентной ставки 10,50%. 

В связи с изложенным ПАО "МРСК Центра и Приволжья" просит взыскать с ФИО2 фактически понесенные затраты, связанные с исполнением договора, в размере 6775 руб. 04 коп., неустойку, начисленную в связи с нарушением срока выполнения мероприятий в размере 47 073руб.89коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1815руб.

В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Центра и Поволжья" ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что при расчете фактических затрат применена ставка НДС действовавшая на момент составления акта компенсации фактических затрат. Не оспаривала, что технические условия были подготовлены при заключении договора. Не согласилась с доводами истца о том, что предоставление проектной документации свидетельствует об исполнении возложенных на ФИО2 обязательств по договору.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представила в материалы дела возражения от 

<

дата>, в которых просила отказать истца в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указала на отсутствие нарушений условий договора со стороны ФИО2, отсутствие доказательств несения истцом фактических затрат, неверный расчет неустойки, а в случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер неустойки.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных ПАО "МРСК Центра и Поволжья" исковых требований исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируется общими положениями о договоре (главы 27 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил технологического присоединения). 

Процедура технологического присоединения регламентируется пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки юридическим или физическим лицом (далее – заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил); осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"); фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По общему правилу, предусмотренному статьей 450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

В силу статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> между ПАО "МРСК Центра и Поволжья" (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор 

<

№> с приложением 1 (техническими условиями от 

<

дата> 

<

№>). К указанному договору были заключены дополнительное соглашение 

<

№> от 

<

дата> с приложением 

<

№> (изменения в технические условия) и дополнительное соглашение 

<

№> от 

<

дата> с приложением 

<

№> (изменения 

<

№> в технические условия) (л.д. 14-19).

В соответствии с условии договора и технических условий истец принял на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а ответчик принял на себя обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства. Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить истцу и ответчику, определен в технических условиях от 

<

дата> 

<

№>, являющихся приложением 

<

№> к договору и изменениях 

<

№> от 

<

дата> и 

<

№> от 

<

дата> в указанные технические условия.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий составляет 4 месяца со дня заключения договора, то есть до 

<

дата> (включительно).

В соответствии с пунктом 11 технических условий срок их срок действия составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 10 договора, изложенного в редакции предусмотренной дополнительным соглашением № 1 к нему, размер платы за технологическое присоединение рассчитан по формуле с применением стандартизированной тарифной ставки (ставки платы за единицу максимальной мощности), утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и составляет 52 930 руб. 67 коп.

Истец мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него и указанные в технических условиях, выполнил в полном объеме.

В письме от 

<

дата> 

<

№> истец уведомил ответчика о выполнении принятых на себя обязательств по технологическому присоединению и готовности осуществить технологическое присоединение принадлежащих ответчику энергопринимающих устройств к электрическим сетям компании (л.д. 24).

Пунктом 8 договора установлено, что ответчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены его присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении им технических условий.

Ответчик принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в границах своего участка не исполнил. Письмом от 

<

дата> 

<

№> истец сообщил ответчику об истечении срока действия договора и прекращении обязательств по договору, ввиду невыполнения ФИО2, принятых на себя обязательств и предложением компенсировать понесенные расходы, а также уплатить неустойку (л.д. 25-26).

Истцом заявлены фактически понесенные расходы в размере 6775 руб. 04 коп., связанные с исполнением договора технологического присоединения к электрическим сетям, исходя из расчета: 1 кВт – 15 руб. 01 коп., присоединение производится на 670 кВт, соответственно 15,01 руб. х 670 кВт х 20% (НДС) = 12 068 руб. 04 коп. – 5293руб. (внесенные денежные средства ответчиком).

Затраты, понесенные истцом, в размере 6775 руб. 04 коп., представитель ответчика полагает необоснованными, поскольку на истца по договору не возлагалось каких-либо обязательств по подготовке, выдаче и согласованию технических условий и доказательств, несения данных затрат суду не представлены.

Суд полагает данные доводы ответчика необоснованными. В соответствии с договором от 

<

дата> 

<

№>, раздел П, на сетевую организацию возлагались обязанности по технологическому присоединению до границ участка. Производя расчет понесенных затрат, истец правомерно руководствовался приложением 

<

№> к постановлению Департамента цент и тарифов администрации Владимирской области от 15.12.2015 № 15/1, где предусмотрены стандартизированные тарифные ставки, применяемые для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (С1), без НДС (в ценах 

<

дата> года) для ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Владимирэнерго" в размере 15,01 руб. при мощности свыше 150 кВт и до 670 кВт., размер затрат составит 15 руб. 01 коп. х 670кВт= 10 056 руб. 70 коп.

Согласно пункту 1 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в целях настоящей главы моментом определения налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 3, 7-11, 13-15 настоящей статьи, является наиболее ранняя из следующих дат: 1) день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав; 2) день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ налогоплательщик НДС обязан при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Правоотношения сторон по договору возникли в 

<

дата> году, частичная оплата услуги, была произведена в 

<

дата> году, технические условия были подготовлены в 

<

дата> году, сумма налога на период 

<

дата> год установлена в размере 18%, а, соответственно, требования истца об исчислении налога в размере 20% является неправомерной.

Таким образом, НДС подлежит оплате исходя из следующего расчета: 10 056 руб. 70 коп. х 18% = 1810 руб. 21 коп. Всего подлежат взысканию фактически понесенные затраты в размере 10 056 руб. 70 коп. + 1810 руб. 21 коп. = 11 866 руб. 91 коп. – 5293руб. (внесенные денежные средства ответчиком) = 6573 руб. 91 коп.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная ном или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции на день заключения договора от 

<

дата> 

<

№>), а также пунктом 17 договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Истом произведен расчет неустойки за период с 

<

дата> по 

<

дата>, которая составила 47 073 руб. 89 коп. При расчете истец исходил из следующего:

стоимость работ по договору составляет 52 930 руб. 67 коп., просрочка составила 605 дн., размер неустойки определен как 0,014 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, составлявшей 10,50%.

Ответчик представил свой расчет исчисления неустойки, основываясь на условиях пункта 11 договора, предусматривающего внесение платы в следующем порядке: а) 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; б) 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; в) 20% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; г) 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; д) 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

С учетом положений пункта 11 договора полагает, что расчет неустойки следует производить исходя из сроков оплаты по договору:

подпункт "б" пункта 11 – 52 930 руб. 67 коп. х 30% = 15 879 руб. 20 коп. х 0,014 х 10,5% х 657 дн. (период с 

<

дата> по 

<

дата>) = 15 335 руб. 97 коп., период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит исключению;

подпункт "в" пункта 11 – 52 930 руб. 67 коп. х 20% = 10 586 руб. 13 коп. х 0,014 х 10,5% х 583 дн. (период с 

<

дата> по 

<

дата>) = 8372 руб. 15 коп., период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит исключению.

Всего неустойка составит 23 708 руб. 12 коп. (15 335 руб. 97 коп. + 8372 руб. 12 коп.).

Неустойка по подпунктам "г, д" пункта 11 договора начисляться не может, так как фактического подключения не производилось.

Представитель ответчика просит также применить положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ и снизить неустойку до размера фактически понесенных затрат в размере 6775 руб. 04 коп., поскольку условия договора не выполнены обеими сторонами, взыскание неустойки в большем размере будет необоснованной выгодой истца.

Суд, разрешая вопрос о взыскании неустойки, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 договора от 

<

дата> 

<

№> и дополнительным соглашение 

<

№> от 

<

дата> общая стоимость работ составляет 52 093 руб. 67 коп.

Пунктом 11 договора установлен порядок внесения платы за выполненные работы.

Неустойка предъявлена в связи с неисполнением ответчиком, в установленный договором четырех месячный срок, обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 17 договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Таким образом, размер неустойки начисляется на общий размер платы за технологическое присоединение по договору, а не на его часть, как указывает ответчик.

Истец просит взыскать неустойку с 

<

дата> по 

<

дата> в сумме 47 073 руб. 89 коп., исходя из того, что ответчиком нарушен установленный договором четырех месячный срок исполнения обязательств.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Ответчиком заявлено о применении положений статьи 333 ГК РФ.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе то, что договор на технологическое присоединения был заключен в отношении нежилых помещений, выбытие из собственности ответчика недвижимого имущества, отсутствие в настоящее время у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, цену договора, размер фактически понесенных истцом затрат, частичную оплату ответчиком цены договора, период не исполнения ответчиком обязательства по уплате неустойки, а также несение истцом фактических затрат лишь на подготовку технических условий, суд возможным снизить размер неустойки до 25 000 руб.

В соответствии со статьями 98, 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 1809 руб. 43 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиала "Владимирэнерго" к ФИО2 о взыскании затрат и неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" фактически понесенные расходы, в связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в размере 6573 руб. 91 коп., неустойку за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 25 000 руб. и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1809 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Крайнов

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.