Дело № 2-3399/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 13.07.2000 года между ФИО1 и Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с указанным договором ФИО1 был предоставлен в аренду целый земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: ..., общей площадью 760 кв.м., для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома сроком по 28.07.2048 года. Ответчиком не производилась оплата арендных платежей за указанный земельный участок в установленные сроки, в результате чего образовалась задолженность, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений гор. Ростова-на-Дону задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка № от 13.07.2000 года за период с 01.01.2003 года по 31.12.2016 года в размере 130 967 рублей 72 копейки, пеню за период с 21.03.2003 года по 21.12.2016 года в размере 2 018 рублей 85 копеек, а всего 132 986 рублей 72 копейки. 

В дальнейшем истцовой стороной были уточнены ранее заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. С учетом заявленных уточнений истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате в размере 193 410,43 рубля, которая состоит из задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 05.06.2017 года в размере 177 824,86 рублей, пени за период с 21.09.2016 года по 05.06.2017 года в размере 10 206,97 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 06.06.2017 года по 10.09.2017 года в размере 5 378,60 рублей, процентов начисленных на сумму задолженности 177 824,86 рублей в период с 11.10.2017 года по дату фактической оплаты денежных средств.

Представитель истца ДИЗО гор. Ростова-на-Дону ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.09.2017 года, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с подп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. Иное толкование указанной статьи позволило бы землепользователю уклоняться от получения правоподтверждающих документов на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование.

Согласно ст. 65 ЗК РФ предусматривает, что формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Как следует из ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 13.07.2000 года между ФИО1 и ДИЗО гор. Ростова-на-Дону был заключен договор аренды земельного участка №. (л.д. 14-21). 

В соответствии с условиями заключенного договора ответчику был предоставлен в аренду целый земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 760 кв.м., кадастровый №, для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома сроком по 28.07.2048 года.

Судом также было установлено, что в соответствии с условиями заключенного договора ответчик был обязан своевременно вносить арендную плату за землю.

Как следует из представленных истцовой стороной документов, ФИО1 является пенсионером с 2003 года, а также инвалидом третьей группы с 2009 года, указанное обстоятельство подтверждается справкой представленной и УПФР в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону № от 03.10.2017 года, копией удостоверения серии №, копией справки серия МСЭ-2007 №.

Согласно представленного истцом расчет задолженности по арендной плате за использование земельного участка ФИО1, образовалась задолженность в размере 193 410,43 рубля, которая состоит из задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 05.06.2017 года в размере 177 824,86 рублей, пени за период с 21.09.2016 года по 05.06.2017 года в размере 10 206,97 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 06.06.2017 года по 10.09.2017 года в размере 5 378,60 рублей. Расчет задолженности по арендной плате и пени был приложен к уточнениям исковых требований.

В соответствии с п. 8 Постановления Администрации гор. Ростова-на-Дону от 9 июля 2015 г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации г. Ростова-на-Дону" в случае предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, в аренду без проведения торгов лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,01% от его кадастровой стоимости.

Согласно п. 3.2.2 "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону" (утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38) от уплаты земельного налога освобождаются пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации; налогоплательщики физические лица, достигшие 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности, с видом разрешенного использования "для размещения домов индивидуальной жилой застройки".

Судом установлено, что ответчик ФИО1, получает пенсию в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, что земельный участок по адресу: ..., был предоставлен ей для строительства индивидуального жилого дома и в предпринимательских целях им не используется.

Данные обстоятельства, равно как и тот факт, что ФИО1 уже построила индивидуальный жилой дом на указанном участке, представителем истца не оспаривались.

В связи с этим суд приходит к выводу, что ФИО1 освобождена от уплаты земельного налога, а потому расчет арендной платы за земельный участок, предоставленный ей для возведения индивидуального жилого дома, должен осуществляться в соответствии с п. 8 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 9 июля 2015 г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена…" в размере 0,01% от его кадастровой стоимости.

С учетом изложенного суд находит представленный истцовой стороной расчет задолженности по арендной плате за использование земельного участка неверным, и подлежащим исправлению с учетом положения п. 8 Постановления Администрации гор. Ростова-на-Дону от 9 июля 2015 г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена…".

Таким образом расчет задолженности должен быть произведен по следующей формуле А=Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х КС(1247372.80) х Сап (0.0001) = 140,02 рублей арендная плата в год, но учитывая, что истцом заявлен период с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года, арендная плата за два квартала составит 70,01 рубль, за период с 01.01.2017 по 05.06.2017 (с учетом даты расторжения), А=Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х КС(1247372.80) х Сап(0.0001) х 156/365=62,24 рубля, итого общий размер задолженности по арендной плате составит 132,25 рубля.

Согласно представленным в материалах дела квитанциям ФИО1 за период пользования земельным участком с 01.07.2016 года по 30.09.2016 года оплатила ДИЗО гор. Ростова-на-Дону денежную сумму в размере 2 141 рубль, с 01.10.2016 года по 31.12.2016 года денежную сумму в размере 3000 рублей, с 01.01.2017 года по 30.03.2017 года денежную сумму в размере 2500 рублей, 01.04.2017 года по 05.06.2017 года денежную сумму в размере 2500 рублей, что подтверждается представленными копиями квитанций.

Таким образом учитывая арендную плату за земельный участок предоставленный ответчику в аренду, и реальную оплату произведенную ФИО1 достоверно установлено, что задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 760 кв.м., кадастровый №, отсутствует.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требования ДИЗО гор. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени удовлетворению не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 13 октября 2017 года.

Судья