Материал № 12-309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2019 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Семёнова Л.Л., рассмотрев протест прокурора г.Элисты на постановление Административной комиссии №1 Республики Калмыкия от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13 Закона Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года № 384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии №1 Республики Калмыкия от 23 октября 2019 года А №2-0060 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13 Закона Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года № 384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» (далее – Закон РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия»), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

01 ноября 2019 года прокурором г.Элисты на вышеуказанное постановление подан протест в Элистинский городской суд Республики Калмыкия, в котором прокурор просил постановление отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Административную комиссию №1 Республики Калмыкия, поскольку при рассмотрении данного дела имели место существенные нарушения процессуальных требований, а именно не установлено имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании прокурор Хван В.А. доводы протеста поддержал, просил суд постановление Административной комиссии №1 Республики Калмыкия от 23 октября 2019 года А №2-0060 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Кроме того, обратил внимание суда на то, что в оспариваемом постановлении Административной комиссии №1 Республики Калмыкия от 23 октября 2019 года А №2-0060 некорректно указана дата совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», - 09 июля 2019 года, вместо правильной – 09 октября 2019 года. 

Представитель Административной комиссии №1 Республики Калмыкия по доверенности ФИО2 указала, что Административная комиссия при назначении административного наказания ФИО1 учитывала ее личность, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что подтверждается протоколом заседания от 23 октября 2019 года. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста прокурора, пояснений участников производства по делу в судебном заседании, суд приходит к выводу к следующему.

В соответствии со п.3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст.14 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» установлена административная ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время с 23 часов до 6 часов следующего дня, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в 

В соответствии со ст.3 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7 настоящего закона, рассматриваются административными комиссиями.

В силу ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.14 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от 21 октября 2019 года следует, что 09 октября 2019 года в период с 00 часов 00 минут до 05 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 нарушала покой граждан и тишину, громко кричала, хлопала дверью, шумела. 

Постановлением Административной комиссии №1 Республики Калмыкия от 23 октября 2019 года А №2-0060 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Между тем, как усматривается из данного постановления о назначении административного наказания, в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ административным органом при назначении административного наказания ФИО1 не указано, что учтено при его вынесения ее имущественное наказание, данные о ее личности, не установлены и не дана оценка обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, и обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.

Вышеуказанное является существенным нарушением Административной комиссии №1 Республики Калмыкия при рассмотрении данного дела об административном правонарушении процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием к отмене постановления и направлению дела на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

При новом рассмотрении дела Административной комиссии №1 Республики Калмыкия необходимо учесть изложенное и принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление Административной комиссии №1 Республики Калмыкия от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13 Закона Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года № 384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13 Закона Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года № 384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», в отношении ФИО1 в Административную комиссию №1 Республики Калмыкия на новое рассмотрение. 

Судья Л.Л. Семенова