Дело № 5-336/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2024 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым ФИО2, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: 

<

...>, административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Украины (паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>), проживающего по адресу: 

<

адрес>

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, был выявлен ФИО1, который, являясь гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «частная поездка», по истечении 90 суток, по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза), незаконно пребывает на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминированного правонарушения не признал. Пояснил, что в настоящее время паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, решениями судов факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г. не устанавливался, в силу закона фактически является гражданином Российской Федерации и требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на него не распространяются.

В судебном заседании ФИО1 был заявлен ряд ходатайств. С учетом того, что ведение протокола судебного заседания по делам об административных правонарушениях при рассмотрении дела судьей не предусмотрено нормами КоАП Российской Федерации, судом отказано в удовлетворении ходатайства о фиксировании хода процесса с помощью протокола. Также судом было отказано в ходатайстве ФИО1 об отложении судебного заседания на иную дату для предоставления ему возможности ознакомления с материалами дела. Так, в судебном заседании был объявлен перерыв, в ходе которого ФИО1 в полном объеме был ознакомлен с материалами дела. Также ФИО1 просил отложить судебное заседание для предоставления доказательств невиновности, однако судом в удовлетворении данного ходатайства было отказано в связи с тем, что ФИО1 в соответствии со ст.27.3 КоАП Российской Федерации является задержанным. Суд также не нашел оснований для вызова и опроса в судебном заседании свидетелей, присутствовавших при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 и засвидетельствоваших факт отказа ФИО1 от подписи протокола об административном правонарушении, поскольку суду не было предоставлено доказательств, ставящих под сомнение соблюдение процедуры составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 Кроме того, указанные лица не являлись непосредственными очевидцами совершения ФИО1 административного правонарушения, в связи с чем они не могут сообщить суду обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания по делу об административном правонарушении. 

По ходатайству ФИО1 судом была приобщена к материалам дела копия постановления Киевского районного суда города Симферополя от 18 апреля 2016 г. 

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ; 

- ксерокопией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1;

- информацией с базы данных о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации.

Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля врио начальника ОВМ ОП № «Центральный» по 

<

адрес> ФИО3 пояснил о том, что при составлении административного протокола была допущена ошибка в части указания даты въезда на территорию Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ При определении верной даты необходимо руководствоваться сведениями из базы «Граница» о пересечении границы Украины и Российской Федерации, имеющимися в материалах дела. Пояснил, что ФИО1 отказался от дачи пояснений при составлении административного протокола, также отказался от подписи в графе о разъяснении прав и обязанностей, в получении административного протокола, что подтвердили своими подписями в административном протоколе свидетели.

Указанные доказательства, по мнению суда, объективно подтверждают виновность ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения. 

Суд принимает во внимание предоставленную ФИО1 копию постановления Киевского районного суда города Симферополя от 18 апреля 2016 г. о прекращении производства по делу по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием события правонарушения. Вместе с тем, по мнению суда, установленные в указанном судебном решении обстоятельства, не распространяются на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ

Суд учитывает, что ФИО1 является уроженцем 

<

адрес>, вместе с тем, не имеет зарегистрированного места жительства на территории Республики Крым с 2005 г. Согласно пояснений в судебном заседании, ФИО1 не обращался в суды Республики Крым для установления факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г., необходимого для последующего определения статуса ФИО1 как гражданина Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства, принятие Республики Крым в состав Российской Федерации в 2014 г., по мнению суда, свидетельствуют о нежелании ФИО1 документироваться паспортом гражданина Российской Федерации, нежелании получить статус гражданина Российской Федерации.

В связи с чем, въезд в 2019 г. на территорию Российской Федерации из иностранного государства повлек для ФИО1 обязанность соблюсти требования миграционного законодательства путем оформления документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации. Несоблюдение соответствующих положений законодательства Российской Федерации влечет за собой административную ответственность.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд пролагает необходимым в соответствии с положениями ст.5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уточнить при изложении объективной стороны инкриминированного ФИО1 состава административного правонарушения, время въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации, указав о въезде ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует сведениям о пересечении государственной границы в базе «Граница». 

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает степень вины, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя и приходит к выводу о возможности назначения основного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации может устанавливаться как в качестве основного так и дополнительного административного наказания.

В случае, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП Российской Федерации, административное выдворение предусмотрено в качестве дополнительного наказания. 

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП Российской Федерации, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом, одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного ФИО1 не может быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд – 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК (ОМВД России по 

<

адрес>) (ОП № «Центральный» по 

<

адрес>), ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000001, номер счета получателя платежа – 03№ в Отделение 

<

адрес> России//УФК по 

<

адрес>, БИК 013510002, кор./сч – 40№, назначение платежа – штраф, КБК – 18№, УИН - 18№.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Центрального районного суда 

<

адрес> ФИО2