12-679/2018

РЕШЕНИЕ

21 июня 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Астафьева Т.С.

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО2 на постановление № 3269/Ц от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП № 3269/Ц от 23 марта 2018 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ИП ФИО2 обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, применить ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ИП ФИО2, а также его защитники уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 с доводами жалобы не согласился, считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, ака совершенное ИП ФИО2 правонарушение посягает на правоотношения в области безопасности дорожного движения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ административное дело в полном объеме, прихожу к следующему. 

Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В силу статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Согласно пункта 12 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

За нарушение данных требований закона ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 27 января 2018 года в 18 часов 33 минуты на СПВК 124 км ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску» ИП ФИО2 допустил перевозку груза транспортным средством DAF XF 105460, гос.номер *** с полуприцепом SCHMITZ SKO 24, гос.номер *** с нарушением требований о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (в путевом листе № 3218 от 27.01.2018 года отсутствует отметка о дате и времени проведения предрейсового контроля технического состояния ТС). 

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа о виновности ИП ФИО2 не имеется.

Доводы ФИО2 о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ являлись предметом исследования должностного лица административного органа, обоснованно им опровергнуты.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основываясь на приведенных норме и разъяснениях, а также учитывая характер совершенного правонарушения, выразившийся в умышленном совершении правонарушения в области безопасности дорожного движения, в пренебрежительном отношении к публичным правовым обязанностям, в несоздании безопасных условий по перевозке груза, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора отдела КМАП № 3269/Ц от 23 марта 2018 года по делу об административном правонаврушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 – оставить без изменения, а жалобе ИП ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского городского суда Т.С. Астафьева