Дело № 2-5577/17 Мотивированное 

решение

 составлено 26.10.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Петрове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что *** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в *** с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с *** деятельностью. *** Управлением Пенсионного Фонда РФ в *** было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого. Из стажа *** исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Считает, что исключение вышеуказанных периодов трудовой деятельности из специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости ущемляет ее пенсионные права. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить страховую пенсию с момента наступления права – с ***, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в *** по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что спорные периоды обоснованно не включены в стаж. В *** стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, т.к. в указанные периоды истец не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч. 2-4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что ФИО1 является *** работником. Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с *** работает ***

*** ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением №*** от *** истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого *** стажа.

Документально подтвержденный стаж составил ***, при требуемом не менее 25 лет.

При этом из стажа исключены следующие периоды работы:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с *** по ***, 

- с *** по ***,

- с *** по ***.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, не оспоренными сторонами, которые суд принимает в качестве доказательств по делу. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они свидетельствуют о необоснованном исключении спорных периодов из специального стажа ФИО1 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года №610, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки работодателя, в спорные периоды истец была трудоустроена, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

Пенсионным органом не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

С учетом изложенного, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в оспариваемые периоды сохранялось место работы, средний заработок, и производились выплаты, предусмотренные законодательством, то есть данные периоды законодателем приравниваются к выполнению служебных обязанностей.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась в отдел пенсионного фонда с соответствующим заявлением ***. 

Согласно расчету и стажевому досье, представленному ответчиком, право истца на страховую пенсию с учетом включения в стаж спорных периодов, наступает с ***. В связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ей с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с *** по ***, 

- с *** по ***,

- с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ***. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина