Дело № 2-2699/17

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием истца представителя истца ФИО1,

при секретаре Козыревой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что жилой дом расположенный по адресу 

<

адрес> зарегистрирован на праве собственности за Б.М.В.. на основании договора дарения от 11 марта 1968 г. ДД.ММ.ГГГГ. Б.М.В.. умерла, что подтверждается свидетельством смерти. После смерти Б.М.В.. жилой дом расположенный по адресу 

<

адрес> унаследовала ее дочь ФИО3 по завещанию от 21 апреля 1981г. Истец ФИО2 после смерти наследодателя фактически приняла наследство, постоянно проживает в жилом доме, состоит на регистрационном учете, поддерживает в надлежащем состоянии жилой дом и приусадебный участок. Истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако свидетельство о праве на наследство истцу выдано не было, поскольку выяснилось что наследодателем Б.М.В. в 1990 г. был самовольно возведен жилой пристрой 

<

данные изъяты>, в нем расположены кухня, коридор и жилая комната. Оформить право собственности на дом и узаконить самовольную постройку в установленном законом порядке наследодатель при жизни не успела. Реконструированный дом соответствует всем требованиям безопасности, что подтверждается выданными заключениями. Истец ФИО2 просит признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1 (доверенность от 25 апреля 2016 года) который в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила пояснения на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положения статьи 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно статье 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статьи 1153, 1154 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрено, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка. Исходя из содержания п. 27 Постановления Пленума №10/22, суд может удовлетворить требования наследников о признании права собственности на самовольную постройку только при наличии вышеуказанных доказательств.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, согласно договору № 76 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительства жилого дома на праве личной собственности от 09 августа 1956г., отдел коммунального хозяйства исполкома Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 20 июля 1956г. предоставил застройщику Б.М.В. (первоначальному землевладельцу) на праве бессрочного пользования земельный участок 

<

адрес>, имеющий по фасаду 20 м., по задней меже 20 м., по правой меже 20 м., по левой меже 20 м., общей площадью 

<

данные изъяты> для возведения одноэтажного жилого дома (л.д. 10-11).

На основании договора дарения от 11 марта 1968г. Б.М.В. подарил Б.М.В. принадлежащий ему на праве личной собственности жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

Из материалов дела усматривается, что в процессе эксплуатации жилого дома в целях улучшения жилищных условий Б.М.В.. была выполнена его реконструкция, заключающаяся в следующем: самовольно возведен жилой пристрой 

<

данные изъяты>. Однако Б.М.В. право собственности на указанный пристрой 

<

данные изъяты>, в установленном законном порядке зарегистрировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Б.М.В., что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданным территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Ленинскому району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ФИО3 является дочерью умершей, что подтверждается свидетельством о браке № выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из объяснений представителя истца ФИО1 следует, что в производстве нотариуса Красноярского нотариального округа ФИО6, заведено наследственное дело на имущество умершей ДД.ММ.ГГГГ. Б.М.В.. С заявлением о принятии наследства по завещанию, состоящего из жилого дома по адресу: 

<

адрес> обратилась ФИО2 Других наследников не имеется. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось, поскольку наследодателем Б.М.В.. в 1990 г. был самовольно возведен жилой пристрой 

<

данные изъяты>, в нем расположены кухня, коридор и жилая комната, однако при возведении данного пристроя Б.М.В. не были получены разрешительные документы.

В соответствии со справкой № от 25 октября 2016 г., выданной Восточно-Сибирским филиалом ОА «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 31 декабря 1998г. жилой дом 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован на праве собственности за Б.М.В., на основании договора от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом 4-го ГНК г.Красноярска, р. № 1-684 (л.д. 12).

Из технического паспорта жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что общая площадь жилого дома в результате реконструкции изменилась, площадь с пристроем составляет 

<

данные изъяты>, из нее: жилые помещения – 

<

данные изъяты> в том числе жилая площадь – 

<

данные изъяты> пристрой 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>). Год завершения строительства – 1990г. В Особых отметках указано: на пристрой лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> разрешительные документы не представлены (л.д. 16-25). 

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РСФСР и ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что земельный участок в 1956 году был предоставлен отцу истца – Б.М.В. под строительство индивидуального жилого дома в постоянное (бессрочное) пользование, с признанием за ним в последующем права на оформление земельного участка в собственность. В последующем собственником земельного участка и жилого дома по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ стала Б.М.В. После смерти Б.М.В. жилой дом и земельный участок фактически принят наследником ФИО2 (истцом), которая проживет в нем, осуществляет его сохранность и обрабатывает земельный участок. Доказательств опровергающих данные доводы истца, суду не представлено. 

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" нежилые помещения отнесены к недвижимому имуществу.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № от 03 ноября 2016 г. по оценке соответствия строительным нормам и правилам, техническим регламентам и возможности дальнейшей эксплуатации объекта выполненного ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края», жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы (л.д. 27-35).

Согласно заключению от 07 марта 2017 г. выполненного ООО «Спас-2007», эксплуатация жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует противопожарным требованиям нормативных документов(л.д. 36-39).

Согласно заключению № от 08 февраля 2017 года выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», расположение земельного участка частного жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10». Инженерно-техническое обеспечение частного жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и санитарным правилам «Санитарные правила содержания территорий населенных мест. № 42-128-4690-88» и обеспечивает безопасные для здоровья условия проживания и требуемый противоэпидемический режим. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что условия проживания в частном жилом по указанному адресу соответствует санитарным правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 40-41).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная самовольная постройка находится в границах земельного участка, предоставленного в установленном порядке для строительства жилого дома, объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельным участком, находящимся в законном пользовании у истца, на тех же условиях, которые имел наследодатель. 

В настоящее время в жилом доме проживает и состоит на регистрационном учете истец ФИО2

В соответствии с положениями ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Перечень способов принятия наследства дан в ст. 1153 ГК РФ, согласно которой принятие наследства подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу, уполномоченному выдавать свидетельства о праве на наследство, заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо совершением действием, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, указанных в ч. 2 названной статьи.

Как следует из объяснений представителя истца ФИО1 после смерти наследодателя, ФИО2 по настоящее время пользуется спорным жилым домом, проживает в нем, несет расходы по его содержанию, состоит на регистрационном учете. Других наследников не имеется. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 выполнила все действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, и является единственным наследником фактически принявшим наследство в виде одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следовательно право собственности на данное имущество переходит к ней в порядке наследования. 

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО2 права собственности на жилой дом общей площадью 66,8 кв.м., в том числе жилой площадью 54,2 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, поскольку жилой дом находится на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствующими службами разрешено его сохранение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Сохранить жилой дом 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на жилой дом 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бойко