УИД 16RS0039-01-2023-000597-27

Дело №2-701/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при секретаре судебного заседания Дворовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об установлении факта нахождения на иждивении, оспаривании решения и обязании назначить пенсию по потере кормильца, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, и обязании назначить пенсию по потере кормильца.

Одновременно ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ и обязании назначить пенсию по потере кормильца.

Протокольным определением 24 июля 2023 года оба дела объединены в одном производство. 

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца- И.А.Ф., после смерти которой истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в назначении пенсии по потере кормильца было отказано ввиду отсутствия доказательств нахождения истца на иждивении умершего кормильца и подтверждения факта родственных отношений. Считает, что указанное решение вынесено незаконно, поскольку истец является учащимся по очной бюджетной форме, находился на иждивении своей умершей матери. Мать была зарегистрирована как самозанятая.

Просит установить факт нахождения ФИО1 на иждивении И.А.Ф., признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 22.02.2023 и обязать назначить ФИО1 пенсию по потере кормильца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Дополнил, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, им были предоставлены все документы, в том числе документы, подтверждающие родственные отношения с умершей матерью. Кроме того, у матери было ещё четверо детей от второго брака, которым была назначена пенсия по потере кормильца, независимо от того, что мать официально не работала, но она была самозанятой. Он обучается по очной форме обучения в институте. На период летних каникул устроился на временную работу, чтобы помочь семье. Мать умерла скоропостижно ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства за работу он получил только в августе 2022 года. Он учится на очной бюджетной форме, получает маленькую стипендию, которой не хватает, чтобы содержать себя полноценно. Весь период обучения его постоянно поддерживала его мать, привозила ему продукты, давала наличные денежные средства, а также переводила денежные средства ему через карту отчима. Они жили все вместе дружно одной семьей, поддерживали другу друга. Просит заявление удовлетворить. 

Представитель истца- А.А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Третье лицо- И.Р.Р, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что от брака с И.А.Ф. имеется четверо детей. Кроме того, у И.А.Ф. есть ребенок от первого брака- истец ФИО1 Истец постоянно проживал с ними одной семьей, был членом их семьи. Содержался он за счет средств своей матери. Они отвозили ему продукты, давали денежные средства, так как стипендия у него маленькая. И.А.Ф., была зарегистрирована как самозанятая, она занималась реставрацией подушек. Помимо итого И.А.Ф. получала социальное пособие на детей. Все ее денежные средства шли на содержание детей, в том числе и на ФИО1 После смерти И.А.Ф. четверым их совместным детям назначили пенсию по потере кормильца, а ФИО1 отказали. На летний период ФИО1, чтобы поддержать их многодетную семью устроился на работу, и пенсионный фонд на этом основании отказал ему в назначении пенсии, посчитав это доходом. Но это временный разовый доход. Просит исковые требования удовлетворить полностью. 

Представитель ответчик Отделения пенсионного и социального фонда РФ по РТ в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковые заявления, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование позиции указано, что по сведениям отделения СФР по РТ, умершая И.А.Ф. на момент смерти официально не работала, трудовой деятельностью не занималась, заработная плата ей не выплачивалась, следовательно, доход не имела и не могла предоставлять ФИО1 полное содержание или оказывать ему помощь, которая была для него постоянным источником дохода и основным средством существования. Кроме того, ФИО1 предоставлена справка о доходах, справка о размере стипендии, которые подтверждают, что истец на момент смерти И.А.Ф. сам имел источники средств к существованию и мог себя содержать. При рассмотрении представленных ФИО1 документов, Отделением СФР по РТ было о выявлено, что в справке о рождении ФИО1 в графе мать указана В.А.Ф., а в свидетельстве о смерти И.А.Ф., в связи с чем истцу было рекомендовано предоставить документ, подтверждающий родственные отношения с И.А.Ф. Истцом в установленный срок не были предоставлены документы, подтверждающие факт родственных отношений и факт нахождения на иждивении. Считают, что ФИО1 не предоставлены доказательства нахождения на иждивении умершей И.А.Ф., в связи с чем просят в удовлетворении исковых требований отказать. 

Свидетель М.Н.С. суду показала, что она работала вместе с И.А.Ф. занималась реставрацией подушек, была самозанятой. Сын ФИО1 жил вместе с ней и его полностью содержала мать.

Свидетель С.Р.Р. суду показала, что И.А.Ф. она знает, также как и её сына ФИО1 И.А.Ф. занималась реставрацией подушек и получала доход, как самозанятая. И.А.Ф. полностью содержала своего сына, так как он учился на очном отделении.

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации). 

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию. 

Пункт 3 данной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 названной статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. 

На основании п. 6 ст. 5 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 п. 1 ст. 4 названного Федерального закона. 

Согласно подпункту 8 п. 1 ст. 8 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к гражданам, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены нетрудоспособные граждане. 

В статье 13 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" указано, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленные в судебном порядке). 

Перечень, лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 указанного закона. В их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. 

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ). 

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ). 

Кроме того, Федеральным законом от 01.05.2022 N 136-ФЗ статья 10 дополнена ч.4.2, согласно которой дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. 

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. 

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. №1260-О-О. 

К числу нетрудоспособных членов семьи, умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. 

При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, на освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможность приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. 36-П, от 27 ноября 2009 г. № 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. № 1071-О-О). 

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они до достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является В.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между И.Р.Р, и В.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака жене присвоена фамилия И.. 

Согласно справке с места жительства финансово- лицевому счету ФИО1 и И.А.Ф. постоянно с 08.07.2019 проживали и были зарегистрированы по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о смерти И.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на момент смерти матери ФИО1 достиг возраста 18 лет, являлся членом семьи умершей. 

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, в связи со смертью матери. 

Решением от 22.02.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ввиду отсутствия нахождения на иждивении умершего кормильца и подтверждения родственных отношений с умершей. Родственные отношения истца с умершей И.А.Ф. подтверждены копиями свидетельств о рождении истца и заключении брака матери истца с И.Р.Р,, после чего фамилия матери истца была изменена на И.А.Ф.

Согласно справке ГБОУ ВОГ «Альметьевский государственный нефтяной институт» ФИО1, является студентом 2 кура очной бюджетной формы. Начало обучения 01.09.2021, окончание 30.06.2025.

Из справки по форме 21-НДФЛ на ФИО1 следует, что за период 2022 года имел доход в размере 41959,47 руб. в ООО «

<

данные изъяты>» за июль- август 2022 года, также являлся получателем стипендии и среднемесячный доход с сентября 2021 года по 30 ноября 2022 года являлся 1262 рубля. 

При этом, в отзыве Отделения СФР по РТ на исковое заявление указано, что на день смерти кормильца И.А.Ф. по сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения СФР по РТ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность и являлся получателем дохода. 

Однако каких-либо доказательств того, что ФИО1 на постоянной основе (по трудовому договору, по трудовой книжке и т.д.) работал в организации ООО " 

<

данные изъяты> ", либо в иной организации в материалах дела, либо в материалах, имеющихся в распоряжении Отделения СФР по РТ, не предоставлено. Напротив, истцом представлен трудовой (срочный) договор № от 12.02.2022 из которого следует, что ФИО1 был принят на период работы, срок который был установлен с 12.07.2022 по 25.08.2022 включительно, в связи с очным обучением в Альметьевском Государственном нефтяном институте. Указанный договор свидетельствует, что ФИО1 не был трудоустроен на постоянной основе, а был трудоустроен только на период летних каникул.

Таким образом, ссылка Отделения СФР по РТ на то, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в какой-либо организации, судом признаны несостоятельными, поскольку данная работа носила разовый характер, в летний период 2022 года с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2022 включительно. 

По данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица И.А.Ф. следует, что ее трудовой стаж составляет 9 лет 1 месяца 9 дней, работала в ООО Пищекомбинат «Золотая Нива», ООО Комбинат «Елабужские сласти» и т.д.

Законодателем не установлен обязательный критерий об осуществлении трудовой деятельности до момента смерти, в качестве единственного основания для установления пенсии по случаю потери кормильца. 

Таким образом, судом установлено, что после достижения истцом ФИО1 18-летнего возраста, мать И.А.Ф. оказывала ему материальную помощь посредством передачи денежных средств, покупки продуктов питания, одежды, а также на повседневные нужды. Кроме того истец и его мать были зарегистрированы на одной жилой площади и являлись членами одной семьи.

При этом, законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п. 

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, третьего лица И.Р.Р,(супруга умершей И.А.Ф.), суд приходит к выводу о том, что факт нахождения истца, достигшего совершеннолетия, на иждивении матери нашел свое подтверждение, поскольку истец не работал, получал стипендию, работал летом во время каникул в свободное от учебы время, имел разовый, не постоянный доход, получал от матери материальную помощь, которая составляла основную часть семейного бюджета и являлась для него постоянным и основным источником средств существования. 

При установленных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения к ответчику 22.11.2022 за назначением пенсии истец ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, неработающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом №400-ФЗ на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как следует из пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. При изложенных обстоятельствах истца подлежит назначению пенсия со случаю смерти кормильца, со дня его смерти, то есть с 31 июля 2022 года.

С учетом изложенного, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери И.А.Ф., до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан по Республике Татарстан от 22 февраля 2023года об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца незаконным.

Возложить на Государственное Учреждение – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2022 года, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года