Дело №а-2282 /2024

23RS0001-01-2024-003107-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 25 декабря 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А., 

при секретаре Дубовик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности (заинтересованное лицо ФИО4),

установил:

ФИО1 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит: 

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника) в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить административному истцу постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника) в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении сведений о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить административному истцу сведения о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении актуальных сведений о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить административному истцу актуальные сведения о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 №29-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным, не обоснованным, не мотивированным уведомление от 30.06.2024 №24/263712 административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, т.к. форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа не указаны в нарушение требований ч.1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не принятии мер к перечислению денежных, средств в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю обеспечить доступ административному истцу через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 N229-03 Об исполнительном производстве»;

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не оформлении подписки для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю оформить подписку для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки;

признать незаконным, не обоснованным, не мотивированным и отменить постановление от 15.07.2024 №23021/24/270894 административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в части фактически заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу, что не соответствует требованиям п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» (не направлено постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, не предоставлена взыскателю информации об удержаниях из пенсии и заработной платы должника, не проведена проверка правомерности оснований _отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту не открыт доступ через сервис Госуслуги, деньги не перечислены, не направлены сведения о ходе исполнительного производства, сводка и справка о движении денежных средств по исполнительному производству в порядке и сроки установленные законом);

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не установлены причины не исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника в установленные законом сроки;

обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю провести проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, правомерность и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника) в сроки установленные законом;

признать незаконным, не обоснованным, не мотивированным и отменить постановление от 01.08.2024 N923021/24/288011 административного ответчика - начальника ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 - старшего судебного пристава в части не установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя, не соответствующее требованиям п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (не направлено постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, не предоставлена взыскателю информации об удержаниях из пенсии и заработной платы должника, не проведена проверка правомерности оснований отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена поверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не открыт доступ через сервис Госуслуги, деньги не перечислены, не направлены сведения о ходе исполнительного производства, сводка и справка о движение денежных средств по исполнительному производству в порядке и сроки установленные законом);

обязать административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить нарушения прав административного истца.

Доводы заявления обосновывает следующим.

В производстве ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №57623/20/23021-ИП от 09.07.2020 года возбужденное на основании исполнительного листа от 08.06.2020 ФС № 032345372 выданного Абинским районным судом Краснодарского края по делу №2-442/2020 от 03.03.2020 года о взысканиизадолженности 590 000 рублей с должника - ФИО4

Согласно открытым сведениям с должника - ФИО4 в период с 09.07.2020 по 07.08.2024 производятся ежемесячные удержания службой судебных приставов и перечисляются минуя взыскателя первой очереди административного истца) взыскателям 4 очереди по нескольким исполнительным производствам в нарушение ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 № 229-03 «Об исполнительном производстве», о чем свидетельствует извещение на электронную почту об обновлении статуса исполнительного производства в информации размещенной в банке данных исполнительных производств размещенной на сайте ФССП.

Судебным приставом-исполнителем заявки на кассовый расход по депозитному счёту в период с 22.06.2023 по 07.08.2024 не оформлялись, постановление о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение судебных приставов не направлялись взыскателю и денежные средства не перечислялись административному истцу в нарушение срока установленного ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что повлекло нарушение права административного истца на своевременное получение взысканных денежных средств.

Согласно ч.3 ст.111 ФЗ от 02.10.2007 №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Учитывая что административный истец является взыскателем первой очереди, то данный факт прямого нарушения ч.3 ст.111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требует от судебного пристава-исполнителя исполнения п.16 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» который имел и имеет возможность произвести проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, направить требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС, но административные ответчики бездействуют поэтому неоднократные заявления (ходатайства) административного истца остаются без исполнения.

15.07.2024г. №23021/24/270894 судебный пристав-исполнитель направил через сервис Госуслуги постановление об удовлетворении заявления от 01.07.2024 peг. №4237347210, но не направил справку о движении денежных средств за период с 07.2020 по 30.06.2024 по депозитному счёту службы судебных приставов, актуальные сведения о ходе исполнительного производства, сводку по исполнительному производству, не обеспечил доступ через сервис Госуслуги, не оформлена подписка на рассылку постановлений, не перечислены денежные средства административному истцу, не направлено постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), не предоставлена взыскателю информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника, не проведена проверка правомерности и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), не сообщено о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

30.06.2024г. №24/263712 судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги уведомление о приобщении к материалам ИП заявления от 30.06.2024 peг. №4304932510. С уведомлением административного ответчика не может согласиться в полном объеме, т.к. оно является незаконным, необоснованным и не мотивированным, форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа не указаны в нарушение требований ч.1 ст.14, ч.5 и 7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В нарушение 5-ти дневного срока установленного ч.1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 N229-03 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем заявки на кассовый расход по депозитному счёту не оформлены и денежные средства не перечислены административному истцу.

Канцелярия Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю получила жалобу в порядке подчиненности, о чем свидетельствует регистрация заявления от 17.07.2024 peг. №4342666625 направленное через портал Госуслуги подписанное электронной подписью административного истца.

Факт нарушения срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подтверждает постановление от 01.08.2024 №23021/24/288011 начальника отделения- старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 который направил через сервис Госуслуги постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 17.07.2024 peг. №4342666625 (спустя 15 дней). С постановлением не может согласиться, т.к. оно является незаконным, не обоснованным, не мотивированным в части не установления факта бездействия судебного пристава - исполнителя, т.к. жалоба в порядке подчиненности соответствует требованиям установленным ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактически жалоба не рассмотрена по существу, не направлено постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), справка о движении денежных средств по депозитному счёту и сведения о ходе исполнительного производства не направлены, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не содержится, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), не сообщено о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу.

Канцелярия ГУФССП России по Краснодарскому краю получила жалобу в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют регистрация через сайт ФССП от 27.07.2024 №224948551409.

В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-03 «Об исполнительном производстве» постановление не направлено сторонам исполнительного производства в срок установленный законом, жалоба в порядке подчиненности соответствует требованиям установленные ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактически жалоба не рассмотрена по существу, постановление о замене взыскателя исполнительному производству не направлено административному истцу, не направлено постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), справка о движении денежных средств по депозитному счету и сведения о ходе исполнительного производства не направлены, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не содержатся, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), не сообщено о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и распределения денежных средств по судебному акту, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу.

Административным истцом соблюдены сроки обращения в суд и досудебный порядок урегулирования спора.

07.08.2024г. административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. В связи с истечением срока установленного законом на рассмотрение заявлений, ходатайств, жалоб в порядке подчиненности, проявлением явного бездействия со стороны административных ответчиков и невозможностью иной формы защиты прав, послужило основанием для обращения административного истца за защитой своих прав в суд.

В связи с территориальной отдаленностью и нахождением в больнице у административного истца не имеется возможности лично ознакомиться с исполнительным производством и самостоятельно дистанционно ознакомиться с материалами ИП при помощи электронного обращения «заявления о предоставлении информации по исполнительному производству» через сервис Госуслуги не получилось, т.к. на основании введенных персональных и паспортных данных, ИНН, СНИЛС взыскателя пришел ответ об отсутствии прав на просмотр информации о ходе исполнительного производства с помощью ЕПГУ сервис Госуслуги, о чем свидетельствует распечатка с сайта Госуслуги нет прав на просмотр информации.

Ввиду бездействя судебного пристава-исполнителя и несвоевременно принятого процессуального решения в рамках исполнительного производства административный истец не смог получать актуальную информацию о ходе исполнительного производства, соответственно отказы в удовлетворении ходатайств (уведомление об отказе в подтверждении полномочий, уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве) стали следствием такого незаконного бездействия.

Кроме того, уже после замены взыскателя, судебным приставом-исполнителем было отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, предоставлении информации о ходе исполнительного производства, причем в форме уведомления, а не в форме процессуального решения, в соответствии с ч.5 ст64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Допущенное бездействие административных ответчиков, длительное не перечисление денег с депозита службы судебных приставов, не рассмотрение полученных ходатайств, заявлений, жалоб и не вынесениепостановлений в срок установленный законом, не предоставление сведений о ходе исполнительного производства и взысканных сумм, а также не предоставление доступа через сервис Госуслуги к сведениями о ходе исполнительного производства влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов административного истца, который право на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных денежных средств и актуальной информации о ходе исполнительного производства в разумный срок, установленный ч.1-6 ст.36 ФЗ от 02.10.2907 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства заблаговременно извещена надлежащим образом (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35332026185321). 

Представитель административного истца ФИО1, уполномоченный доверенностью, ФИО6 в судебное заседание не явился. О месте и времени и судебного разбирательства извещен судебной повесткой с почтовым уведомлением (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35332026185314), которую не получил, по обстоятельствам зависящим от него.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства заблаговременно уведомлен судебной повесткой с почтовым уведомлением (Отчет об отслеживании отправления 35332026185338). 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена. Обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, а так же представителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Заинтересованное лицо должник ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой с почтовым уведомлением (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35332026185345), которую не получил по обстоятельства зависящим от него. 

Суд приходит к убеждению, что по обстоятельствам, зависящим от представителя административного истца ФИО6 и заинтересованного лица должника ФИО4, судебные повестки не были им вручены или адресаты не ознакомились с ней.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 217.09.2016г №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Абинского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2020 года по делу № 2-44/2020 по иску ФИО1 к ФИО4 о взыскании суммы займа, иск ФИО1 удовлетворен. Взыскан с ФИО4 в пользу ФИО1 долг по договору займа № 01 от 06.07.2017г. в размере 590000 рублей.

Взыскатель ФИО1 обратилась с заявлением от 23.06.2020г. в ФИО5 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 с предоставлением исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 0323455372 от 03 марта 2020г. по делу № 2-442/2020.

09.07.2020г. постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 57623/20/23021-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании 590 000 рублей в пользу ФИО1.

10.07.2020г. постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 590 000 рублей, находящиеся на счете ПАО Сбербанк.

16.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 в отношении должника ФИО4 направлен запрос в Управление Росреестра.

Из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.07.2020 г. на запрос от 10.07.2020г., следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Из Акта совершения исполнительных действий от 01.10.2020г приставом-исполнителем ФИО7 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП в отношении должника ФИО4, следует, что во время совершения исполнительных действий по адресу: 

<

...> должник отсутствовал, направлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю. Со слов жильцов дома о ФИО4 никто не слышал, так как во многих квартирах идет ремонт, что подтверждается фототаблицей.

12.10.2020г. постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 631 300 рублей, из них: основной долг на сумму 590 000 рублей, исполнительский сбор в сумме 41300,00 рублей, для удержания из пенсии и иных доходов должника в ПФР в размере 50% пенсии, с указанием, что в случае когда удержанная с должника сумма недостаточна для удовлетворения в полном объёме требований, содержащихся в нескольких исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии со ст.111 ФЗ от 02.102007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

25.03.2021г. постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП отменены меры по обращению взыскания на доходы причитающиеся должнику ФИО4 в УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти, в связи с установлением двойника.

18.05.2021г. врио руководителя ГУ ФССП России Краснодарского края обратился к заместителю председателя Краснодарского краевого суда о направлении информации о том, что в результате проведенной проверки установлено, что за период с 08.10.2020г по 11.05.2021г. в Главном управлении зарегистрировано 117 обращений поступивших от имении более чем 26 должников по исполнительным производствам с ходатайствами об обращении взыскания на пенсию (доход) получаемую в различных регионах Российской Федерации (преимущественно отличных от региона проживания должников, согласно сведениям базы АИС ФССП России). Обратным электронным адресом в обращениях ранее значился 89087054743@mail.ru (96 обращений) Взыскателями по исполнительным производствам значатся ФИО1, либо ФИО6. Согласно базе АИС ФССП России ФИО1 и ФИО6 являются взыскателями по 60 исполнительным производствам находящимся на исполнении в различных структурных подразделениях Главного управления на общую сумму взыскания 14 301 220,75 рублей. В результате мониторинга базы АИС ФССП России установлено, что исполнительные документы К-выми предъявлены в отношении граждан зачастую имеющих абсолютное сходство по Ф.И.О.. Имеются основания полагать, что в отношении должников по вышеуказанным исполнительным производствам осуществляются мошеннические действия со стороны ФИО1, ФИО6 и Д.Е.П., в связи с чем, в действиях последних усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159, ч.1 ст. 303 УК РФ. По материалам проведенной проверки составлен рапорт об обнаружении признаков составов преступлений предусмотренных ч.2 ст.159, ч. 1 ст. 303 УК РФ со стороны ФИО1, ФИО6, Д.Е.П., который 17.05.2021г. зарегистрирован в КУСП отдела дознания Главного управления № 47. 18.05.2021 вышеуказанный материал проверки направлен в ГУ МВД России по Краснодарскому краю для принятия законного и обоснованного решения в соответствии с действующим законодательством, а также 19.05.2021 г. в прокуратуру Краснодарского края. 

04.04.2022г. постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП ограничен выезд из Российской Федерации должнику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.04.2022г сроком на 6 месяцев.

15.10.2022г. постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП ограничен выезд из Российской Федерации должнику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 05.10.2022г сроком на 6 месяцев.

03.11.2022г. постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на общую сумму 611 175,18 рублей, из них иные взыскания в пользу физического лица 569875,18 рублей, исполнительский сбор 41 300,00 рублей, находящиеся на счете ПАО Сбербанк.

16.01.2023г. постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на общую сумму 611 175,18 рублей, из них иные взыскания в пользу физического лица 569875,18 рублей, исполнительский сбор 41 300,00 рублей, находящиеся на счетах АО «Почта Банк».

15.04.2024г. постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП ограничен выезд из Российской Федерации должнику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.04.2024г. сроком на 6 месяцев.

15.07.2024г. постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП рассмотрены доводы заявителя ФИО1, признаны обстоятельства изложенные в заявлении (ходатайстве) подлежащими удовлетворению. Ходатайство ФИО1, удовлетворено. Направлено постановление об обращении взыскания на ДС.

01.08.2024г. постановлением по результатам рассмотрения жалобы начальника отделения- старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП признано правомерным постановление, действие. Судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2. В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, отказано.

Из Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 57623/20/23021-ИП по состоянию на 24.09.2024г. следует, что с 18.12.2020г. по 05.07.2024г. с должника взыскано 48 44.07 рублей, которые перечислены взыскателю 48 445,07 рублей. На депозитном счете находится 0,00.

Из материалов дела следует, что задолженность должника на 24.09.2024г. составляет 541554,93 рублей, копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, Федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка от 24.09.2024г. по исполнительному производству № 57623/20/23021-ИП из которой следует, что судебными приставами совершено 219 исполнительских действий направленных на исполнение требований исполнительного производства.

ФИО1, являясь участником исполниительного производства посредством сервиса Госуслуги, обратилась в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о направлении ей на электронную почту или через сервис Госуслуги постановление об обращенниивзыскания на пенсию и заработную плату должника, паровести прооверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту неисполнения ранее направленного постановления об удержаниях за периорд с 09.07.2020 по 30.06.2024, направить сведения о ходе исполнителдьного производства 57623/2023021-ИП, проверить депозитный счет и принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки определенные ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление о распределении всех денежных средств, находящихся во временном распоряжении ПСП, оформить заявку на кассовый расход по депозитному счету и перечислить деньги в пользу взыскателя по указанным ею банковским реквизитам. В связи с территориальной отдаленностью у неё нет возможности лично ознакомиться с материалами исполнительного производства. Дистанционно ознакомиться с материалами исполнительного производства при помощи электронного обрщения «заявление о предоставлении информации по исполнительному производству» через сервис Госуслуги не получилось, так как на основании введенных персональных данных взыскателя пришел ответ обю отсутствии права на просмотр имнформации о ходе исполнительного производства с помощью ЕПГУ сервис Госуслуги. Просила открыть доступ через сервис госуслуги, оформить подписку на сведения о ходе исполнительного производства с направлением всех принятых постановлений взыскателю.

30.06.2024г. за №24/263712 ФИО1, на её обращение Абинским РОСП направлено Уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства № 57623/20/23021-ИП банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

27.07.2024 ФИО1 обратилась в ГУФССП России с жалобой в порядке подчиненности с просьбой оказать содействие по проведению проверки перечислению денег.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой же статьи Федерального закона, устанавливающими специальные сроки исполнения отдельных видов требований исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. 

Между тем, исполнительное производство № 57623/20/23021-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено 09.07.2020 года.

Доводы административного искового заявления ФИО1 частично нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты доказательствами, представленными административными ответчиками.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2 при осуществлении исполнительных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не в полном объеме приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1.

Согласно ч.1 ст.50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Требования исполнительного документа длительное время не исполняются.

Нарушены права взыскателя ФИО1 на доступ к информации указанной ею в исковом заявлении о ходе исполнительного производства: не направлено постановление об обращении взыскания на периодические выплаты получаемые должником; не предоставлены сведения о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в установленные законом сроки; не предоставлены актуальные сведения о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки; не предоставлен доступ к сведениям о ходе исполнительного производства через сервис Госуслуги в порядке и сроки установленные ч.1 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве; подписка для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки не оформлена; не проведена проферка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебнолму акту, не установлены причины не исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, в этой части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Обсуждая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным, не обоснованным, не мотивированным уведомления от 30.06.2024 №24/263712 административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, по тем основаниям, что форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа в нем не указаны в нарушение требований ч.1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не находит оснований для их удовлетворения.

Так, административный истец ФИО1 в обоснование указанного искового требования ссылается по положения ч.1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.14 1ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.ч.5,5.1,7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(ч.5.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

Из указанных норм, следует, что оспариваемое уведомление от 30.06.2024 №24/263712 административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, не противоречит положениям ч.1 ст.14, ч.5, ч.5.1 и ч.7 ст.64.1ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, законных оснований для удовлетворения в этой части административных исковых требований, не имеется. 

Обсуждая исковые требования административного истца об отмене постановления от 15.07.2024 № 23021/24/270894 административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 как незаконного, необоснованного, немотивированного и об отмене постановления от 01.08.2024 № 923021/24/288011 административного ответчика-начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 как незаконного, необснованного, немотивированного, суд не находит законных оснований для их удовлетворения, поскольку суд согласно положениям ст.227 КАС РФ, не наделен правом отменять решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, 

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника) в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить административному истцу постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника) в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении сведений о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить административному истцу сведения о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении актуальных сведений о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить административному истцу актуальные сведения о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 №29-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не принятии мер к перечислению денежных, средств в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю обеспечить доступ административному истцу через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 N229-03 «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не оформлении подписки для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю оформить подписку для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не установлены причины не исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю провести проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, правомерность и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника) в сроки установленные законом.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав административного истца в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу и уведомить об этом суд и административного истца ФИО9. 

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: А.А. Холошин