Дело № 12-14/2020

Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2020 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р.,

при секретаре Хазиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Бугульминское АТП», по жалобе законного представителя ФИО1 на постановление № и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району РТ от 10 января 2020 года юридическое лицо – ООО «Бугульминское АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, и последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель юридического лица – ФИО1, указывая на несогласие с названным постановлением, просил постановление об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в оспариваемом постановлении не указано какое именно требование правил перевозки было нарушено. 

На судебное заседание законный представитель юридического лица – ООО «Бугульминское АТП», и представитель заинтересованного лица – ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району РТ не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы законного представителя юридического лица, содержащиеся в жалобе, и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 4 ст. 12.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Лица, нарушившие ПДД РФ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6).

Согласно п. з) п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. N 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие, в том числе программы маршрута, включающей в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик: не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу – ООО «Бугульминское АТП» выпустило на линию автобус ПАЗ-423404 г/н № rus с нарушением организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, изменение маршрута, а именно юридическое лицо не осуществило должный контроль за соблюдением водителем программы маршрута движения, чем нарушило п. 22.6 ПДД РФ.

Действия ООО «Бугульминское АТП» квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Бугульминское АТП» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела; договором фрахтования перевозки организованной группы детей от 24 декабря 2019 года, заключенным между фрахтовщиком ООО «Бугульминское АТП» и фрахтователем МБУ СОК «Нефтьче»; схема маршрута; путевым листом автобуса; иными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении вина ООО «Бугульминское АТП».

При рассмотрении дела должностным лицом, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Бугульминское АТП» в его совершении.

Судья пришел к выводу о том, что ООО «Бугульминское АТП» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, в частности соблюдение графика маршрута, от которого отклонился водитель, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действия ООО «Бугульминское АТП» по ч. 4 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вопреки доводам жалобы, доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Бугульминское АТП», нарушение п. з) п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. N 1177, при осуществлении 05.01.2018 г. организованной перевозки группы детей на транспортном средстве ПАЗ-423404 г/н № rus, под управлением водителя, изменившего маршрут движения, события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Местом совершения данного административного правонарушения является Сармановский муниципальный район РТ, а потому административный орган правомерно отказал ООО «Бугульминское АТП» в ходатайстве о передаче дела по месту нахождения общества и принял решение.(ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). 

Таким образом, порядок привлечения ООО «Бугульминское АТП» к административной ответственности не нарушен.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Бугульминское АТП», в совершении инкриминируемого ему деяния в материалах дела не содержится.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Республики Татарстан от 10 января 2020 года в отношении юридического лица – ООО «Бугульминское АТП», привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, к штрафу в размере 100 000 рублей, – оставить без изменения, жалобу ООО «Бугульминское АТП» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента получения копии решения через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Хайбрахманов