Дело №2а-74/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.,

при секретаре Горновой И.С.,

с участием прокурора Филатова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 12 февраля 2018 года 

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к пользователю социальной сети «В контакте», зарегистрированному по электронному адресу: 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети интернет на страницах по адресам: 

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к пользователю социальной сети «В контакте», зарегистрированному по электронному адресу: 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети интернет на страницах по адресам: 

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя иск тем, что при проведении прокуратурой Куртамышского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, мониторинга сети «Интернет», на сайте 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> выявлена публичная страница «Клан Дивизии СС «Мертвая голова», на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация с изображениями демонстрации нацистской символики и свастики, а также изображениями националистического толка, содержащая фашистскую свастику и лозунги, а именно на страницах с URL-адресами: 

<

адрес>

Данные страницы содержат фотоизображения фашистской символики, не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма, оскорбляют чувства многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создают угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как установлено, вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, в том числе, несовершеннолетний.

В ходе проверки установить личность или наименование административного ответчика – пользователя сети «В контакте», зарегистрированного по электронному адресу: 

<

адрес> не представилось возможным, по адресу 

<

адрес> информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети Интернет не размещена.

Просит признать информацию на страницах по адресам: 

<

адрес>, размещенную в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей страниц сайтов 

<

адрес>,

в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал и дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик - пользователь социальной сети «В контакте», зарегистрированный по электронному адресу: 

<

адрес> в судебное заседание не вызывался, поскольку указан адрес публичных страниц социальной сети «Интернет» «В контакте», к которым у Куртамышского районного суда Курганской области нет доступа.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление в получении судебной повестки. 

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 указанного закона). 

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации - возможность получения информации, и ее использования (п.6 ст.2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 ст. 2 закона).

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 3 указанного закона установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа информации только федеральными законами. 

В ч.6 ст.10 названного закона указано на то, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 указанного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Из анализа ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ следует, что распространение указанной информации, запрещенной решением суда, не допускается. 

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с адресом: 

<

адрес> размещена публичная страница «Клан Дивизии СС «Мертвая голова», 

на которой предоставлена неограниченному кругу лиц для свободного доступа информация с изображениями демонстрации нацистской символики и свастики, а также изображениями националистического толка, содержащая фашистскую свастику и лозунги. Данная страница содержит информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, поскольку это позволяет пользователям получить информацию о фотоизображениях фашистской символики, что не несет образовательного, исторического или научного содержания и не преследует цели осуждения проявлений фашизма, оскорбляет чувства многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечиванию Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремисткой деятельностью (экстремизмом) признается в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со ст.2 названного Федерального закона к числу основных принципов противодействия экстремисткой деятельности относится приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Положениями ст. 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд считает, что нахождение в открытом доступе сети «Интернет» вышеуказанной информации на страницах с адресами: 

<

адрес>,

нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом. 

Суд полагает, что указанная в сети «Интернет» на страницах с названными адресами информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, представляет угрозу основам конституционного строя и нравственности, формирования сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, оскорбляет чувства многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности.

Согласно стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

Установить личности или наименования административного ответчика - пользователя социальной сети «В контакте», зарегистрированного по электронному адресу: 

<

адрес> не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к пользователю социальной сети «В контакте», зарегистрированному по электронному адресу: 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по адресам: 

<

адрес>,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>), для включения указателей страниц сайта 

<

адрес>, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.В. Половникова