Дело № 2-243_2020

УИД45RS0008-01-2020-000076-35 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 3 сентября 2020 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 24.09.2019 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 17.12.2019 ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное) вынесло решение № 2385 об отказе в установлении пенсии, в данном решении указаны периоды, по которым отказано в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с несоответствием наименований профессий, по которым он работал Списку № 2 профессий и должностей, утверждённому Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10: с 13.04.1979 по 10.02.1981, с 23.03.1981 по 05.05.1981 – периоды работы каменщиком в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 09.06.1983 по 16.02.1987 – монтажником в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 02.06.1987 – кочегаром в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 27.09.1990 по 18.05.1992 – кочегаром в Производственно-строительном кооперативе СПМК-3; с 08.02.1994 по 13.04.1994 – кочегаром в АО «Икар»; с 04.05.1994 по 20.10.1994 – каменщиком-плотником в Товариществе «Прогресс». С данным решением он не согласен, указывая на то, что его работа в качестве каменщика в ПО «Курганхиммаш» заключалась в закладке фундамента и возведении (кладке) зданий на различных объектах, куда он направлялся в составе бригады каменщиков, работа носила постоянный характер. Работа в качестве монтажника в ПО «Курганхиммаш» заключалась в монтаже железных труб на территории завода, связанная с обеспечением отопления котельной. Работа в качестве кочегара проходила в котельной, в течение полной рабочей смены, а иногда и в большем времени (при внезапной остановке оборудования), имел прямой контакт с вредными веществами при обслуживании котельного оборудования. Единственный вид топлива котельной, на которой он работал в спорные периоды – уголь. Котельная вырабатывала горячую воду и пар для отопления помещений (для нужд предприятия). В связи с особыми условиями и вредностью рабочего процесса он получал талоны на выдачу молока. Таким образом, считает, что все периоды его работы подпадают под положения списка № 2. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 17.12.2019 № 2385, об отказе в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 13.04.1979 по 10.02.1981, с 23.03.1981 по 05.05.1981 – периоды работы каменщиком в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 09.06.1983 по 16.02.1987 – монтажником в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 02.06.1987 – кочегаром в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 27.09.1990 по 18.05.1992 – кочегаром в Производственно-строительном кооперативе СПМК-3; с 08.02.1994 по 13.04.1994 – кочегаром в АО «Икар»; с 04.05.1994 по 20.10.1994 – каменщиком-плотником в Товариществе «Прогресс»; назначить страховую пенсию досрочно – с 24.09.2019.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поскольку специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013 № 400-ФЗ составляет на момент его обращения в Пенсионный фонд 3 года 9 месяцев 23 дней, при необходимом стаже для досрочной пенсии с 57 лет – 7 лет 6 месяцев.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что 24.09.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и связи с работой в тяжёлых условиях труда. 

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 17.12.2019 № 2385, ФИО1 в назначении такой пенсии отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы, как работы в тяжёлых условиях труда: с 13.04.1979 по 10.02.1981, с 23.03.1981 по 05.05.1981 – периоды работы каменщиком в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 09.06.1983 по 16.02.1987 – монтажником в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 02.06.1987 – кочегаром в Производственном объединении «Курганхиммаш»; с 27.09.1990 по 18.05.1992 – кочегаром в Производственно-строительном кооперативе СПМК-3; с 08.02.1994 по 13.04.1994 – кочегаром в АО «Икар»; с 04.05.1994 по 20.10.1994 – каменщиком-плотником в Товариществе «Прогресс», т.к. должности не предусмотрены Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды льготной профессии не подтверждаются архивными данными. С учётом исключенных периодов работы, специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 3 года 9 месяцев 23 дня, при требуемых – 7 лет 06 месяцев для выхода на пенсию с 57 лет 9 месяцев; стажа РКС в наличии 7 лет 4 месяца 14 дней. Страховой стаж составил 30 лет 2 месяца 16 дней (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях» либо Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. 

При этом, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ), т.е. с 60 лет 6 месяцев.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 серии AT-II № 0656262 относительно спорных периодов работы: 13.04.1979 истец принят каменщиком 3 разряда в СМУ ОКСа Производственное объединение «Курганармхиммаш» (приказ № 54 от 13.04.1979); 15.02.1980 – присвоен 4 разряд каменщика СМУ ОКСА ПО «Курганармхиммаш» (приказ № 70 от 15.02.1980); 10.01.1981 – уволен в связи с уходом на учёбу (приказ № 130 от 10.02.1981); 23.03.1981 – принят разнорабочим по 3 разряду в СМУ ОКСА ПО «Курганармхиммаш» (приказ № 273 от 23.03.1981); 05.05.1981 – уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 586 от 05.05.1981); 09.06.1983 – принят монтажником по 3 разряду в ремонтно-строительный цех № 67 ПО «Курганармхиммаш» (приказ № 437 от 09.06.1983); 28.08.1985 – переведён слесарем-сборщиком на роторах по 2 разряду (пер.зап. от 28.08.1985); 02.06.1986 – переведён кочегаром на спорт.базу им. А. Маресьева (пер.зап. от 02.06.1986); 16.02.1987 – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 10 от 18.02.1987); 27.09.1990 – принят кочегаром 3 разряда в Специализированную передвижную механизированную колонну № 3 (СПМК-3) (приказ № 9 от 01.10.1990); 26.12.1990 – в связи с ликвидацией СПМК-3 переведён кочегаром по найму в производственно-строительный кооператив СПМК-3 (решение № 301 от 20.12.1990); 18.05.1992 – уволен с работы согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ от 18.05.1992); 08.02.1994 – принят временно кочегаром 2 разряда на базу отдыха «Лесная поляна» АО «Икар» Курганский завод трубопроводной арматуры (приказ № 16 от 08.02.1994); 13.04.1994 – уволен как временно принятый (приказ № 8 от 13.04.1994); 04.05.1994 – принят в цех строительства каменщиком-плотником 4 разряда в Товарищество «Прогресс» (приказ № 59/к от 29.04.1994); 20.10.1994 – уволен из ТОО «Прогресс» по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 13 от 19.10.1994) (л.д. 12-32).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Названным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 № 10, право на назначение досрочной пенсии имеют: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», позиция 2290000а-12680 раздела XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

В соответствии с архивной справкой № 8184 от 31.10.2019 (л.д. 47-49), составленной на основании архивных документов АО «Икар», ФИО1 был принят с 16.04.1979 каменщиком в СМУ ОКСа. В связи с производственной необходимостью, большим объёмом монтажных работ в цехе № 66 и для оказания помощи цеху № 66 в реконструкции производственных цехов, монтаже импортного оборудования, в распоряжение цеха № 66 на период с 22.07.1980 по 22.08.1980 были направлены, в том числе ФИО1 (с доплатой до среднего), что также следует из приказа № 612/ок от 21.07.1980 (л.д. 95).

В книге учёта увольнения ИТР, рабочих и служащих за 1981 г. имеется следующая информация: «февраль, № п-п ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, цех СМУ ОКСа, каменщик 3 разряда. Дата поступления: 13.04.1979. Дата увольнения: 10.02.1981. Причина увольнения: на учёбу». В лицевом счёте по заработной плате работников цеха СМУ ОКСа за 1980 г. значится ФИО1, каменщик. Также в архивной справке приведены выписки из книг приёма и увольнения ИТР, служащих и рабочих за 1981 г., личной карточки по форме № Т-2, согласно которым ФИО1 был принят разнорабочим в СМУ ОКСа 23.03.1981, уволен 05.05.1981. Копия личной карточки по форме Т-2 также представлена в материалы дела (л.д. 102-103).

Согласно акту № 12 от 28.06.1982 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) (л.д. 173-176), был принят в эксплуатацию стоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, строительство которого осуществлялось СМУ ОКСа ПО «Курганармхиммаш» (общестроительные работы), строительные и монтажные работы выполнены в период с января 1980 г. по июнь 1982 г., здание пятиэтажное, общий строительный объём 19108 кв.м.

Таким образом, из этого следует, что в период с января 1980 г. по июнь 1982 г. СМУ ОКСа ПО «Курганармхиммаш» осуществляло строительство жилого дома.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 108-ЭТД от 04.08.2020 (л.д. 218-230), условия и характер труда ФИО1 в период работы с 13.04.1979 по 10.02.1981 в СМУ ОКСа ПО «Курганармхиммаш», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., позиция 2290000а-12680.

Профессия «разнорабочий» Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. не предусмотрена.

По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 23.03.1981 по 05.05.1981 профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., позиция 2290000а-12680, не представляется возможным.

По материалам дела следует, что в связи с производственной необходимостью, большим объёмом монтажных работ в цехе № 66 и для оказания помощи цеху № 66 в реконструкции производственных цехов, монтаже импортного оборудования, в распоряжение цеха № 66 на период с 22.07.1980 по 22.08.1980 был направлен среди прочих рабочих, ФИО1

В соответствии с п. 17 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В материалы дела представлен лицевой счёт по заработной плате за 1980 г. (л.д. 106), согласно которому ФИО1, как правило, вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарём. Однако имеются периоды, отмеченные буквами «г» и «а» (для исполнения государственных обязанностей и отпусков без сохранения заработной платы), дни работы в колхозе: 3 дня в марте, 1 день в июне, 2 дня в августе, 22 дня в сентябре, 1 день в октябре, 4 дня в ноябре.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период работы с 13.04.1979 по 10.02.1981 каменщиком в СМУ ОКСа ПО «Курганармхиммаш», за исключением периодов отвлечений от работы в 1980 г.: 3 дня в марте, 1 день в июне, 2 дня в августе, 22 дня в сентябре, 1 день в октябре, 4 дня в ноябре.

Также Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 1991 г. при производстве общестроительных работ в строительстве предусматривается профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В архивной справке № 8184 от 31.10.2019 (л.д. 47-49) имеются выписки из книги учёта приёма ИТР, служащих и рабочих за 1983 г., книги регистрации увольнения работников с предприятия за 1987 г., согласно которым ФИО1 был принят 09.06.1983 монтажником в цех № 67, уволен 16.02.1987, как кочегар.

В личной карточке по форме Т-2 имеется следующая информация о работе ФИО1 (л.д. 104-105): 09.06.1983 – монтажник 3 разряда, цех № 67; 28.08.1985 – слесарь-сборщик 2 разряда, цех № 27, 05.05.1986 – слесарь-сборщик 2 разряда, цех № 29; 02.06.1986 – кочегар 2 разряда, спортивная база; 16.02.1987 – уволен.

В лицевых счетах по заработной плате работников цеха № 67 за 1983-1984 г.г. (л.д. 107-108) и согласно вышеуказанной архивной справке, значится ФИО1, монтажник 3 разряда, а также имеются следующие записи: август 1983 г., с 10.08.1983 по 10.09.1983 (приказ № 589), с 17.08.1983 в цехе № 67 (приказ № 618), 1 день без содержания, 11 дней колхоз; сентябрь 1983 г. 23 дня колхоз; октябрь – 9 команд с 18.10.1983 по 18.11.1983 СМУ-3 (приказ № 748); ноябрь с 17.11.1983 по 17.12.1983 (приказ № 807) Урал, 21 команда; январь, 01.01.1984 по 31.01.1984 СМУ 10 дней, с 16.01.1984 отозван из СМУ; февраль, 1 день государственные обязанности, 1 день в цехе № 23, 1 сохранение зарплаты (распоряжение № 90); март, с 11.03.1984 по 11.05.1984 (приказ № 155) сохранение зарплаты, 16 дней государственные обязанности; апрель, 21 день государственные обязанности: май, 7 дней государственные обязанности. 

Согласно акту № 17 от 17.04.1987 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) (л.д. 183-188), был принят в эксплуатацию девяностоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> строительство осуществлялось цехом № 67 ПО «Курганармхиммаш» хозяйственным способом (строительно-монтажные работы), субподрядчики: КМУ треста «Иртышсантехмонтаж» (сантехнические работы), МУ-78 треста «Спецэлектромонтаж» (электротехнические работы), ПМК-502 треста «Связьстрой-5» (слаботочные работы), Курганское МУ треста «Уралгазстрой» (работы по газификации), строительные и монтажные работы выполнены в период с мая 1984 г. по март 1987 г., здание пятиэтажное, кирпичное, фундаменты – свайные, стены техподполья – сборные бетонные блоки, наружные стены – из силикатного кирпича, общестроительный объём около 20416 кв.м.

Указанный акт свидетельствует о том, что в период 1983-1987 г.г. силами ПО «Курганармхиммаш», в том числе цеха № 67, осуществлялось строительство жилых домов.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 108-ЭТД от 04.08.2020 (л.д. 218-230), ПО «Курганармхиммаш» вело строительство, как по генеральному подряду, так и хозяйственным способом. Цех № 67 осуществлял капитальное строительство, а также производил ремонтно-строительные работы объектов производственного, административного и социально-бытового назначения. В период с 1979 г. по 1986 г. был построен корпус № 8, очистные сооружения дождевых стоков, станция обеззараживания сточных вод. Велось строительство многоэтажных жилых домов хозяйственным способом и по генеральному подряду. Хозяйственным способом был построен блочный жилой дом по ул. Орлова, кирпичный пятиэтажный жилой дом по ул. К. Маркса, 143а, база отдыха с котельной в районе с. Колташево и ряд других объектов. Формирование рабочего персонала и ИТР на объектах строительства хозяйственным способом производилось из числа специалистов цеха № 67, первоочередников, стоящих в очереди на получение квартир, а также за счёт средств привлечения со стороны квалифицированных специалистов-строителей. Таким образом, условия и характер работы ФИО1 в период с 09.06.1983 по 27.08.1985 в ПО «Курганармхиммаш» соответствуют профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. В этот период ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарём, за исключением периодов отвлечений от работы: отпусков без сохранения заработной платы, дней исполнения государственных обязанностей, командировок, дней работы в колхозе и т.д., поскольку неизвестно, какие работы выполнял истец в дни направления в командировку, в колхоз и т.д.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 09.06.1983 по 27.08.1985 монтажником в ПО «Курганармхиммаш» подлежит включению в его специальный стаж, за исключением периодов отвлечений: 12 дней августа 1983 г.; 23 дня сентября; с 18.10.1983 по 17.12.1983; 10 дней января 1984 г.; 3 дня февраля 1984 г.; 16 дней марта 1984 г.; 21 день апреля 1984 г.; 7 дней мая 1984 г.

Из материалов дела также следует, что с 28.08.1985 по 01.06.1986 ФИО1 работал слесарем-сборщиком 2 разряда в механосборочном цехе № 27.

Профессия «слесарь механосборочных работ» предусмотрена Списком № 2 1991 г. с дополнительным показателем: занятость на разборке каркасов внутри мягких баков (позиция 2150900а-18466, подраздел 9 «Производство и ремонт мягкий баков» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 1991).

Подразделом 9 «Производство мягких баков» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 1956 г. предусмотрены «слесари на разработке каркасов внутри баков».

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 108-ЭТД от 04.08.2020 (л.д. 218-230), по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 28.08.1985 по 01.06.1986 в ПО «Курганармхиммаш» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1956 г. и Списком № 2 1991 г., не представляется возможным.

Из материалов дела также следует, что с 02.06.1986 по 16.02.1987 ФИО1 работал кочегаром на спортивной базе им. Маресьева.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 108-ЭТД от 04.08.2020 (л.д. 218-230), по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 02.06.1986 по 16.02.1987 в ПО «Курганармхиммаш» профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., позиция 23200000-13786, не представляется возможным.

Периоды работы ФИО1 с 27.09.1990 по 18.05.1992 г. кочегаром 3 разряда в СПМК-3, с 08.02.1994 по 13.04.1994 – кочегаром 2 разряда на базе отдыха «Лесная поляна» в АО «Икар» также не подтверждены документально и экспертными заключениями Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 108-ЭТД от 04.08.2020, № 053-ЭТД от 01.04.2020.

Согласно архивной справке № 2188 от 08.10.2019 (л.д. 52), в которой имеются выписки из приказов по личному составу ТОО «Прогресс»: приказ № 59/к от 29.04.1994 о приёме ФИО1 каменщиком в цех строительства с 04.05.1994; приказ № 134/к от 19.10.1994 об увольнении ФИО1, рабочего стройучастка, с 20.10.1994. Копии данных приказом имеются в материалах дела (л.д. 69-70).

Согласно экспертному заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 053-ЭТД от 01.04.2020 (л.д. 118-132), основной деятельностью ТОО (совхоза) «Прогресс» являлось растениеводство (выращивание зерновых, овощей, корнеплодов, трав и др. Для обеспечения основного производства в товариществе имелись вспомогательные производственные структуры, одной из которых был строительный цех, силами которого производилось строительство, капитальный и текущий ремонт объектов, принадлежащих кооперативу (жилых домов, объектов животноводства (телятников, коровников, кормоцеха), складов, площадок для хранения зерна, объектов соцкультбыта и др.). Строительство на селе осуществлялось двумя способами: первый - силами сторонних строительных организаций, осуществляющих общестроительные работы (тресты «Кургансельстрой», «Курганколхозстрой»), а также их подразделениями, второй – строительство собственными силами (хозяйственным способом). В период с 1983 по 1992 г.г. совхоз (впоследствии - ТОО) «Прогресс» участвовало в строительстве: двухквартирных жилых домов в с. Колташево и в с. Шкодино. С учётом изложенного, период работы ФИО1 с 04.05.1994 по 20.10.1994 в ТОО «Прогресс» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., позиция 2290000а-12680. Однако подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего времени по данной профессии не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных названными Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, периоды работы истца с 23.03.1981 по 05.05.1981; с 28.08.1985 по 01.06.1986; с 27.09.1990 по 18.05.1992; с 08.02.1994 по 13.04.1994; с 04.05.1994 по 20.10.1994, не подлежат включению в специальный стаж, как работа в тяжёлых условиях труда.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении периодов работы истца с 13.04.1979 по 10.02.1981 (за исключением периодов отвлечений) и с 09.06.1983 по 27.08.1985 (за исключением периодов отвлечений), с учётом добровольно включённых ответчиком периодов работы специальный страховой стаж истца по Списку № 2 и в условиях РКС, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд у него имеется достаточно специального стажа для назначения ему досрочной пенсии с 57 лет (12 лет 7 месяцев 2 дня), следовательно, ему должна была быть назначена досрочная страховая пенсия с 24.09.2019. 

С учетом изложенного, решение ответчика № 2385 от 17.12.2019 года в части отказа ФИО1 в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов: с 13.04.1979 по 10.02.1981 (за исключением периодов отвлечений) и с 09.06.1983 по 27.08.1985 (за исключением периодов отвлечений), а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, не соответствует закону.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) № 2385 от 17.12.2019 года в части отказа ФИО1 в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов: с 13.04.1979 по 10.02.1981 (за исключением периодов отвлечений в 1980 г.: 3 дня в марте, 1 день в июне, 2 дня в августе, 22 дня в сентябре, 1 день в октябре, 4 дня в ноябре) и с 09.06.1983 по 27.08.1985 (за исключением периодов отвлечений: 12 дней августа 1983 г.; 23 дня сентября 1983 г.; с 18.10.1983 по 17.12.1983; 10 дней января 1984 г.; 3 дня февраля 1984 г.; 16 дней марта 1984 г.; 21 день апреля 1984 г.; 7 дней мая 1984 г.), а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды:

- с 13.04.1979 по 10.02.1981 (за исключением периодов отвлечений в 1980 г.: 3 дня в марте, 1 день в июне, 2 дня в августе, 22 дня в сентябре, 1 день в октябре, 4 дня в ноябре) в качестве каменщика в ПО «Курганармхиммаш» и 

- с 09.06.1983 по 27.08.1985 (за исключением периодов отвлечений: 12 дней августа 1983 г.; 23 дня сентября 1983 г.; с 18.10.1983 по 17.12.1983; 10 дней января 1984 г.; 3 дня февраля 1984 г.; 16 дней марта 1984 г.; 21 день апреля 1984 г.; 7 дней мая 1984 г.) – в качестве монтажника в ПО «Курганармхиммаш».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 24.09.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В.Тренихина