16RS0051-01-2025-003600-17

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-3832/2025

22 апреля 2025 г.

г. Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к судебному приставу отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместителю начальника отделения судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13далее – административный истец) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что 03.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани Республики Татарстан (далее - ОСП №2 по Советскому району г. Казани) было возбуждено исполнительное производство № 

<

номер изъят> на основании исполнительного листа № 

<

номер изъят> от 28.01.2025 г., выданного Советским районным судом г. Казани Республики Татарстан.

14.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 ОСП №2 по Советскому району г. Казани было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО14 по исполнительному производству 

<

номер изъят>-ИП от 03.02.2025.

Согласно инкассовому поручению №10 от 14.02.2025 г. с расчетного счета 

<

номер изъят> ФИО15 открытого в ПAO «Сбербанк России», были взысканы денежные средства в размере 387 124,81 руб. в пользу УФК по Республике Татарстан (ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан) постановление 

<

номер изъят> от 14.02.2025, выданному по ИП 

<

номер изъят>.

Исполнительный лист № 

<

номер изъят> от 28.01.2025 г. выдан Советским районным судом г. Казани Республики Татарстан по делу 

<

номер изъят>.

Решением Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21.11.2024 по делу 

<

номер изъят> постановлено:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ФИО16 (ОГРН 

<

номер изъят>, ИНН 

<

номер изъят>) в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков передачи объектов долевого строительства в размере 350 000 руб., в счет возмещения компенсации морального вреда 5 000 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 12 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 124 руб. 81 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

ФИО1 произвести возврат государственной пошлины в сумме 2 658 руб.

Решение суда исполнять в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 года № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве».

Таким образом, судебным решением должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного акта в части присужденной неустойки до 30.06.2025 года в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 года № 326.

Однако, в нарушение требований законодательства, судебным приставом- исполнителем ОСП N 2 по Советскому району г. Казани ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства от 14.02.2025 по исполнительному производству 

<

номер изъят>-ИП от 03.02.2025 на сумму 387 124,81 руб., тогда как пристав был не вправе совершать исполнительные действия по документу, по которому предоставлена отсрочка.

Вопреки предоставленном судом отсрочки исполнения судебного решениям судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия по взысканию полной суммы долга, без учета предоставленной отсрочки на сумму неустойки.

Административный истец считает постановление 14 февраля 2025 г. от 

<

номер изъят> судебного пристава исполнителя ФИО2 незаконным, поскольку оно противоречат решению суда, требованиям исполнительного документа, ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", абз. 10-11 п.1 постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 (ред. от 26.12.2024) «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» и нарушают права и законные интересы заявителя, которому государством предоставлены меры поддержки в виде моратория на взыскание штрафных санкций по искам дольщиков.

На основании изложенного, административный истец просит:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства 

<

номер изъят> от 14.02.2025 по исполнительному производству 

<

номер изъят>-ИП от 03.02.2025 в части взыскания суммы неустойки в размере 350 000 рублей;

2. Обязать Отделение судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: а именно вернуть незаконно списанные денежные средства в сумме 350 000 руб. на расчетный счет 

<

номер изъят> ФИО17 открытый в ПАО «Сбербанк России», в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – ССП ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, зам. нач. ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, в качестве заинтересованных лиц – ФИО1, ПАО «Сбербанк».

Представитель административного истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, ранее представили копии материалов исполнительного производства.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что в производстве ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан находилось исполнительное производство 

<

номер изъят>-ИП от 03.02.2025, с предметом исполнения: 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ФИО18 (ОГРН 

<

номер изъят>, ИНН 

<

номер изъят>) в пользу ФИО1 (

<

дата изъята> рождения, паспорт серии 

<

номер изъят> 

<

номер изъят>) неустойку за нарушение сроков передачи объектов долевого строительства в размере 350 000 руб., в счет возмещения компенсации морального вреда 5 000 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 12 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 361 руб. Решение суда исполнять в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 года № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве». 387 124,81. Должник ФИО19 взыскатель ФИО1

14.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 ОСП №2 по Советскому району г. Казани было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО20 по исполнительному производству 

<

номер изъят>-ИП от 03.02.2025.

Согласно инкассовому поручению №10 от 14.02.2025 и правки о движении денежных средств по депозитному счету, с расчетного счета ФИО21, открытого в ПAO «Сбербанк России», взысканы денежные средства в размере 387 124,81 руб. в пользу УФК по Республике Татарстан (ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан) постановление от 14.02.2025, выданного по ИП 

<

номер изъят>.

Из материалов дела следует, что взысканные денежные средства перечислены на счет ФИО8 12.03.2025.

17.03.2025 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

По мнению административного истца, изложенные в административном исковом заявлении действия судебного пристава-исполнителя не отвечают требованиям закона.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326, установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве: неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уплате гражданину – участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 30 июня 2025 года включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации № 326 от 18 марта 2024 года разрешен вопрос о порядке исполнения вступивших в законную силу решений суда, поэтому принятие судом процессуального решения по этому вопросу не требуется.

Таким образом, в данном случае имеет место незаконное, несоответствующее вышеуказанным положениям Закона об исполнительном производстве действие должностного лица, выразившееся в вынесении оспариваемого постановления, направленного на принудительное исполнение требований исполнительного документа в срок до 30.06.2025 года.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным постановления СПИ ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6 от 14.02.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

номер изъят>, вынесенное в рамках исполнительного производства 

<

номер изъят>-ип от 03.02.2025.

В части требования обязать ОСП №2 по Советскому району г.Казани Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: а именно вернуть незаконно списанные денежные средства в сумме 350 000 руб. на расчетный счет 

<

номер изъят> ФИО22», открытый в ПАО «Сбербанк России», в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда удовлетворению не подлежит, поскольку взысканные денежные средства перечислены на счет взыскателя, соответственно на депозитном счету по исполнительному производству отсутствуют. Поскольку средства перечислены взыскателю, а законом не предусмотрена обязанность должностного лица по истребованию перечисленных денежных средств, следовательно, в указанной части требования удовлетворению не подлежат. При этом, истцовая сторона в праве обратиться в защиту нарушенных прав в указанной части в ином процессуальном порядке.

Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению частично. В удовлетворении остальной части требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО23 к судебному приставу отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместителю начальника отделения судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление СПИ ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6 от 14.02.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

номер изъят>, вынесенное в рамках исполнительного производства 

<

номер изъят>-ип от 03.02.2025.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 24.04.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин