Дело № 2-2707/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой О.В.

При секретаре Калиниченко В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М к МБУ «Центр социальных выплат» о признанииправа на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании назначить денежную компенсацию и включить в Реестр на получение денежной компенсации с 01.05.2018 года, 

С участием представителя истца Л., представителя МБУ «Центр социальных выплат» К., представителя Управления социальной защиты населения администрации города Белгорода Р

В отсутствие истца М

УСТАНОВИЛ:

М участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 08.03.1987 г. по 19.05.1987 г. Во время выполнения этих работ подвергался воздействию радиации, в результате чего развился ряд болезней, приведших к инвалидности.

Заключением МСЭ с 16.07.1998 года до 16.06.2003 года, с 30.07.2003 года до 01.08.2005 года, с 01.08.2005 года до 12.09.2013 года ему установлена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности 60%. Заключением МСЭ с 13.09.2013 года ему установлена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности 60% бессрочно. 

В связи с инвалидностью и на основании п.25 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» государство возмещает ФИО1 вред, причиненный здоровью, выплатой ежемесячной денежной компенсации.

Однако, по мнению истца, эти компенсации выплачивают не в полном объеме, что послужило поводом обращения в суд с настоящим иском.

Дело инициировано иском М, который просит суд признать право на получение ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из условий месячного заработка за время работы в зоне ЧАЭС за 19 дней работы в мае 1987 года в размере 2649,17 руб., обязать МБУ «Центр социальных выплат» назначить с 01.05.2018 года денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 30 646,36 руб., ежемесячно до изменения обстоятельств, а также включить его в Реестр на получение с 01.05.2018 года ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 30 646,36 руб.

В судебном заседании представитель истца Л требования поддержала.

Истец М в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представители МБУ «Центр социальных выплат» К и Управления социальной защиты населения администрации города Белгорода Р возражали против удовлетворения требований.

Исследовав обстоятельства по представленных доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1 инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Судом установлено, что М. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году и относится к категории граждан, ставших инвалидами в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с инвалидностью МБУ «Центр социальных выплат» М назначено и выплачивается возмещение вреда здоровью с 1998 года.

Согласно вступившего в законную силу с 15.02.2001 года Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001 года № 5-ФЗ были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской ЭС, в зависимости от полученной группы инвалидности. 

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка, признана утратившей силу с 15.02.2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Перерасчеты ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, по ранее действующим нормам законодательства после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не производятся.

В пункте 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 указано, что пересмотр размера денежной компенсации предусмотрен только в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях.

В силу действующего законодательства у истца было право получать выплату в возмещение вреда здоровью, исчисленную из заработка, полученного до утраты трудоспособности, либо исходя из заработка, полученного за работу по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

М соглашался на исчисление причитающейся выплаты исходя из заработка за 12 месяцев перед снижением трудоспособности. С какими-либо требованиями в период выбора вида выплаты к ответчику истец не обращался. В выплатном деле таких сведений не содержится.

Согласно материалов выплатного дела при обращении за назначением ежемесячной денежной компенсации 04.11.1998г. М. для её расчета представил лишь справку ООО «Белбытхим» от 04.11.1998г. о заработной плате за 12 месяцев перед снижением трудоспособности (процент утраты трудоспособности установлен в июле 1998 года). Справок о заработке за работу в ЧАЭС в период с 08.03.1987г. по 19.05.1987г. для назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, в выплатное дело М не предоставлял.

С 15.02.2001г. М размер ежемесячной денежной компенсации стал исчисляться в твердом размере в зависимости от группы инвалидности.

М. в течение длительного времени не оспаривал размер выплаты ежемесячной денежной компенсации, определенной ответчиком, что подтверждается его неоднократными заявлениями об их продлении и перечислении выплат на банковский счет (последнее от 11.10.2013г.).

Данное обстоятельство установлено решением Свердловского районного суда города Белгорода от 02.07.2014 года по гражданскому делу по иску М к МБУ «Центр социальных выплат» о назначении ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, взыскании единовременной задолженности по выплатам в счет возмещения вреда здоровью за период с 16.07.1998г. по 30.03.2014г. 

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 02.07.2014 года М отказано в удовлетворении исковых требований: отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, взыскании единовременной задолженности по выплатам в счет возмещения вреда здоровью за период с 16.07.1998г. по 30.03.2014г.

При рассмотрении Свердловским районным судом города Белгорода исковых требований в 2014г. М. были предоставлены лицевые счета о его заработке за 1987г. Судом было установлено, что у МБУ «Центр социальных выплат» отсутствует обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации истца с 16.07.1998г. с учетом представленных в 2014г. лицевых счетов о его заработке, полученным за период участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС за 1987г., поскольку последним при первоначальном обращении за назначением данной компенсации была представлена лишь справка ООО «Белбытхим» от 04.11.1998г. 

Суд пришел к выводу о том, что М из представленных документов 04.11.1998 году сделан единственно возможный вариант расчета денежной компенсации за 12 последних месяцев, предшествующих снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем, с которым он был полностью согласен.

В период обращения М за назначением ежемесячной денежной компенсации действовало Постановление Минтруда РФ от 09.10.1996 г. № 3 «Об утверждении Разъяснения «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы», которым именно на заявителя была возложена обязанность по представлению заявления о возмещении вреда, подаваемого потерпевшим гражданином по месту назначения пенсии, и справки о заработке.

Таким образом, у органа отсутствовала возможность рассчитать ежемесячную денежную компенсацию исходя из заработка за период участия истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку последним таких сведений о заработной плате представлено не было. 

Кроме того, истец неоднократно пользовался правом на судебную защиту своих интересов и в 2017 году.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 06.12.2017г. в удовлетворении исковых требований М о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью отказано. Решение истцом не было обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2018г.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 06.12.2017г. установлено, что представленные истцом справки о заработной плате М за 1987 год, выданные ОАО «

<

данные изъяты>», от 07.10.2011г. и от 09.11.2012г. № 45 не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, поскольку в них отсутствует расшифровка заработной платы, связанной с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно п.2 ст. 61 ГПК «обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Суд приходит к выводу о том, что у МБУ «Центр социальных выплат» и в настоящее время отсутствует обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации М. с 01.05.2018 года с учетом представленныхсправок о заработной плате за 1987 год, т.к. они не соответствуюттребованиям законодательства, предъявляемым к сведениям о заработке, ипри назначении возмещения вреда в 1998 году истцом данные справки непредъявлялись.

Таким образом, требования М о признании права на получение ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из условий месячного заработка за время работы в зоне ЧАЭС за 19 дней работы в мае 1987 года в размере 2649,17 руб. и обязании МБУ «Центр социальных выплат» назначить с 01.05.2018 года денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 30 646,36 руб., ежемесячно до изменения обстоятельств, а также включении его в Реестр на получение с 01.05.2018 года ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 30 646,36 руб. являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований М к МБУ «Центр социальных выплат» о признании права на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании назначить денежную компенсацию и включить в Реестр на получение денежной компенсации с 01.05.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен

18.07.2018

Судья