РЕШЕНИЕ

<

адрес> 03 августа 2017 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Магомедов А.Ю., с участием директора МКОУ «Каякентская СОШ №2 имени Арсланалиева Х.Ш.» ФИО1, госинспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора МКОУ «Каякентская СОШ №2 имени Арсланалиева Х.Ш.» ФИО1 на постановление госинспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Д в отношении МКОУ «Каякентская СОШ №2 имени Арсланалиева Х.Ш.» по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением госинспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Д юридическое лицо МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 за осуществление перевозки пассажиров (детей) транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, указав на нарушение требований ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятия транспорта».

В жалобе представитель юридического лица МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» директор школы ФИО3 просит постановление госинспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Д отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» перевозки пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. 

В суде, директор МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» ФИО3 пояснил, что данное решение административного органа является незаконным и подлежит отмене. Согласно ч.4 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

- организовать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Во исполнение данных требований закона механиком МКОУ «Каякентская СОШ №» ФИО4 ежедневно перед выездом транспортного средства ПАЗ 32053-70 г/н № в рейс проводится "предрейсовый техосмотр, о чем делается отметка на оборотной стороне путевого листа, штамм техосмотр и подпись. Кроме того, ежедневно перед выездом в рейс транспортного средства механиком ФИО4 проводится предрейсовый инструктаж с водителем ФИО7, о чем делается отметка в журнале регистрации предрейсового инструктажа водителей автотранспортных средств.

Госинспектор территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 в суде пояснил, что им в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» было выявлено осуществление перевозки пассажиров (детей) транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятия транспорта». Сам факт прохождение технического транспорта не оспаривает. Протокол составлен по тем основаниям, что проверка технического состояния транспорта проводилась лицом не имеющим на то соответствующих полномочий, т.е. лицо не аттестованное. Просит отказать в удовлетворении жалобы, оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-Д без изменения.

Выслушав директора МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» ФИО3, госинспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. 

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых технических осмотров транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок пассажиров (детей) автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых технических осмотров транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ, юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» в его совершении госинспектором территориального отдела госавтодорнадзора по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №-д от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" осущест?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????�????????????�??�??�?j�?????????????????????????�??�??�?????????????H??�???�??????????????�??�??�???????????H??�???�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������°�����?������?�����?������?�����?������?�����?����������?�?????

В качестве доказательств вмененного МКОУ «Каякентская СОШ № имени Арсланалиева Х.Ш.» правонарушения представлены: