Дело № 2а-548/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г г. Новоалтайск 5 февраля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4,

административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ЛИУ - 8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ЛИУ - 8 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание ФИО1, осужденный приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 05.04.2017, за совершение преступления, предусмотренного часть 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении него на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца на требованиях административного иска настаивал.

Административный ответчик против установления административного надзора возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими отклонению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (п. 17).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден по приговорам от:

- 29.09.2015 Черновского районного суда г. Читы по части 1 статьи 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

- 15.12.2016 Улетовского районного суда (с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 16.03.2017) по пункту «в» части 2 статьи 158, пунктам «б, в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 158, с применением части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ (приговор от 29.09.2015) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения;

- 05.04.2017 Улетовского районного суда Забайкальского края (с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 06.07.2017) по части 1 статьи 318, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (приговор от 15.12.2016) к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения. Постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 28.11.2017 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от 05.04.2017 в исправительную колонию общего режима.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Санкции части 1 статьи 318 УК РФ и части 2 статьи 158 УК РФ предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, соответственно в силу части 3 статьи 15 УК РФ являются преступлениями средней тяжести.

Постановлением начальника ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю от 16.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В качестве основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора указано на то, что он признавался злостным нарушителем. 

Вместе с тем, только наличие факта признания злостным нарушителем, без изложенных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обстоятельств, основанием для установления административного надзора не является.

Иных оснований для установления ФИО1 административного надзора в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ - 8 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020.