Дело № 2а-4213/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Лекомцевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за Дата пени по земельному налогу. 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за Дата в размере 130,96 руб., недоимки по земельному налогу за Дата в размере 244,00 руб., пени в размере 120,54 руб.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 в нарушение законодательства о налогах и сборах своевременно не уплатила недоимку по земельному налогу за Дата в размере 130,96 руб., недоимку по земельному налогу за Дата в сумме 244,00 руб., а так же пени по земельному налогу в размере 120,54 руб. 

До обращения в суд ответчику, на основании ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования №, № с предложением добровольно уплатить исчисленную сумму налога и пени, однако до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. 

Дата административный истец уточнил исковые требования в связи с оплатой земельного налога, произведенной ответчиком в размере 374,96 руб. Просил взыскать пени в размере 120,54 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, в связи с тем, что налоговым органом не представлено доказательств направления ответчику налоговых уведомлений.

Установив позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган, в случае не исполнения физическим лицом в добровольном порядке требований об уплате обязательных платежей и санкций в сроки указанные в требовании, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 НК РФ каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика. 

К налогам подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: транспортный налог; земельный налог; налог на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты которых, в зависимости от периода исчисления таких налогов, регулируется положениями: ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ; ст. 388, п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 394 НК РФ, ст. 65 ЗК РФ; Законом РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», главой 23 НК РФ. 

Налогоплательщики - физические лица в силу ст. 52, п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также основанием для начисления пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 2 ст. 69, п. 3 ст. 75 НК РФ). 

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Также требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного объекта с кадастровым номером ..., ... в связи с этим у ответчика возникла обязанность по уплате земельного налога.

Как следует из материалов дела истцом ответчику направлялись требования: № от Дата со сроком исполнения Дата требование № от Дата со сроком исполнения до Дата, требование № от Дата со сроком исполнения до Дата

Сведения о направлении уведомлений об уплате земельного налога в материалах дела отсутствуют.

Согласно материалам судебного приказа, почтовые реестры о направлении в адрес ФИО1 приложенных уведомлений об уплате земельного налога за Дата отсутствуют

Таким образом, доводы ответчика о том, что уведомления не направлялись налоговым органом, находят свое подтверждение, так как в материалах дела, отсутствуют сведения о направлении уведомлений ответчику, а представленный налоговым органом акт о выделении к уничтожению реестров отправки исходящей корреспонденции за Дата не является доказательством направления уведомлений.

В силу пункта 4 статьи 52 НК РФ и пункта 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из изложенного, направление налогового уведомления или требования по почте заказным письмом признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Конституционный суд РФ в Определении от 08.04.2010 N 468-О-О указал, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по земельному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Обязанность по уплате вышеуказанных налогов возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. 

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования о взыскании суммы пени не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств направления ответчику по месту его проживания уведомления об уплате земельного налога. Тем самым, отсутствуют основания для вывода об уклонении ответчика от исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в виде отыскиваемого налога. Земельный налог ответчиком за спорный период оплачен. 

Суд приходит к выводу, что возможность взыскания пени за спорный период налоговым органом утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 177, 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МИФНС № 16 по Пермскому краю к ФИО1 – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья Д.В. Новоселова