Дело № 2-95/2024

22RS0032-01-2024-000051-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горняк 14 февраля 2024 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд поступило исковое заявление КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств, в котором указано, что ФИО1 состояла на учете в КГКУ УСЗН по Локтевскому району (далее - Управление) и являлся получателем материальной помощи на основании социального контракта по направлению - развитие предпринимательской деятельности в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 N 430 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи» (далее - Приказ № 430).

ФИО1 обратилась 14.06.2022 в Управление с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта. Так, п. 4 Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденного приказом №430, устанавливает среди прочих видов материальной помощи материальную помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта (далее - Порядок). П. 20.1. Порядка в свою очередь устанавливает виды материальной помощи на основании социального контракта: ежемесячная денежная выплата и единовременная денежная выплата.

ФИО1 было выбрано получение услуги по оказанию материальной помощи на основании социального контракта в виде получения единовременной выплаты по направлению - развитие предпринимательской деятельности. В соответствии с предоставленным бизнес-планом ею была заявлена деятельность по предоставлению парикмахерских услуг.

При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов Управление руководствовалось положениями вышеуказанного Приказа № 430.

В соответствии с азб. 4 п. 20.1 Порядка, размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и, как было выше упомянуто, не может превышать, в случае оказания помощи по осуществлению предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми - 350 000 рублей.

Так как размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, то при определении объема денежных средств, необходимых гражданину осуществления, в частности, предпринимательской деятельности, Управление, помимо лимитов, определенных Министерством социальной защиты населения Алтайского края для данного вида материальной помощи, опирается на тот объем денежных средств, который гражданин обозначает в своем бизнес-плане. Бизнес-план является одной из составляющих программы социальной адаптации семьи.

Межведомственная комиссия по оказанию материальной помощи на основании социального контракта приняла решение от 29.06.2022 об оказании ФИО1 материальной помощи в размере 200000,00 рублей.

В результате между Управлением и ФИО1 был заключен 29.06.2022 социальный контракт № 51 (далее - Социальный контракт).

В соответствии с п. 2.4. Социального контракта, ФИО1, среди прочих обязательств, обязалась встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществлять деятельность по выбранному направлению как минимум до окончания действия соц.контракта.

ФИО1 было нарушено данное условие соцконтракта. ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, но прекратила предпринимательскую деятельность до истечении срока действия соцконтракта. Действие соцконтракта определено с 01.06.2022 по 31.05.2023. Управлением проведена проверка действия статуса самозанятости ФИО1 В результате, по состоянию на 11.05.2023 ФИО1 уже не имела статус самозанятой. О последствиях данного действия ФИО1 знала. В соцконтракте (п.3.4) полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин (уважительные причины указаны в п.3.5. соцконтракта) указывается как основание для расторжение соцконтракта с Заявителем и возвращении денежных средств Управлению в полном объеме.

Тогда Управлением, в соответствии с п.3.4. Социального контракта, было принято решение о досрочном прекращении социального контракта с ФИО1 по основанию частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин (Соглашение о расторжении социального контракта от 28.04.2023). 

Специалист Управления неоднократно осуществлял телефонные звонки ФИО5. с целью предупреждения о необходимости возврата денежных средств. ФИО2 была согласна на добровольный возврат денежных средств Управлению в срок до 31.12.2023. В результате, ФИО1 однократно, 15.11.2023, было внесено в счет оплаты возникшей задолженности 6000 рублей. Больше денежных средств от ФИО1 в Управление не поступало.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ УСЗНпоЛоктевскому району неправомерно приобретенные денежные средства социальнойпомощи на основании социального контрактав сумме 194 000руб. 00коп., полученные врезультате заключения социального контракта.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по известному номеру мобильного телефона, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, поскольку препятствий для этого не имеется.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Спорные отношения регламентированы Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 №430 (далее Порядок).

В судебном заседании, бесспорно установлено, что между КГКУ «УСЗН по Локтевскому району, в лице начальника управления ФИО3, действующей на основании устава, с одной стороны и ответчиком был заключен социальный контракт № 51 от 29.06.2022 об оказании государственной социальной помощи для реализации мероприятия ответчиком (его семьей) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п.2.2. контракта ответчику предоставлена за счет средств краевого бюджета финансовая помощь в сумме 200 000 рублей.

Данная сумма Управлением была перечислена ответчику в соответствии с условиями Договора, что подтверждается платежным поручением от 13.07.2022 №33343 на сумму 200 000 руб. 00 коп.

Срок действия контракта с 01.06.2022 по 31.05.2023 (п.п.3.1. Договора).

Согласно положениям пункта 2.4 контракта установлена обязанность гражданина встать на учет в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомлять Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; предоставлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4. настоящего контракта.

Из пункта 3.4. контракта следует, что основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращении денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи:

предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

нецелевое использование денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

ФИО1 данные условия контракта не исполнены, частично не исполнена программа социальной адаптации без уважительных причин, а именно ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществлять деятельность по выбранному направлению как минимум до окончания действия социального контракта, но прекратила предпринимательскую деятельность до истечения срока действия социального контракта, действие которого определено с 01.06.2022 по 31.05.2023. По состоянию на 11.05.2023 ФИО1 уже не имела статус самозанятой, не являлась плательщиком налога на профессиональный доход. 

28.04.2023 между КГКУ «УСЗН по Локтевскому району, в лице начальника управления ФИО4, действующей на основании устава, с одной стороны и ФИО1 было заключено соглашение о расторжении социального контракта №51 от 29.06.2022 на основании письменного соглашения Заявителя. В п.2 данного соглашения о расторжении социального контракта указано, что взаимные обязательства сторон по вышеназванному социальному контракту считаются прекращенными с момента их полного исполнения.

Протоколом №8 решения комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов от 28.04.2023, вынесенного КГКУ «УСЗН по Локтевскому району», признано выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта полученную ФИО6 за период с 01.06.2022 по 31.05.2023 в размере 200 00 рублей, как излишне выплаченной и подлежащей возврату в бюджет.

ФИО1, согласно ее заявления от 28.04.2023, согласилась погасить образовавшуюся сумму переплаты - материальной помощи на основе социального контракта за вышеуказанный период в размере 200 000 рублей на расчетный счет Минсоцзащиты до 31.12.2023.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в счет возвраты суммы материальной помощи на основании социального контракта, погасила частично сумму в размере 6 000 рублей, перечислив данную сумму на счет Министерства социальной защиты Алтайского края.

Кроме того судом установлено, что в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину была предоставлена единовременная материальная помощь на развитие предпринимательской деятельности за счет средств краевого бюджета. 

27.06.2023 ответчику было направлено уведомление №, которое получено ФИО1 После получения уведомления ответчик не перечислила оставшуюся сумму денежных средств в размере 194 000 рублей на расчетный счет Министерства социальной защиты Алтайского края.

Согласно ст.ст. 309-310, 393 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, в нарушении условий договора не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. 

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика в его пользу денежных средств в сумме 194 000 рублей 00 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона в размере 5080 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Управления социальной защиты населения по Локтевскому району» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» денежные средства в размере 194 000 (сто девяносто четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5080 (пять тысяч восемьдесят) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Марфутенко В.Г. 

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.