Дело № 2-180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года с. Большой Улуй

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Марченко П.С., 

с участием представителя ответчика - администрации Новоеловского сельсовета ФИО1, 

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоеловского сельсовета, администрации Большеулуйского района о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к администрации Большеулуйского сельсовета, администрации Большеулуйского района с требованием обязать оборудовать площадку для временного хранения твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 24:09:0000000:2048, по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, 200м севернее с.Новая Еловка в срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что при проведении рейдового мероприятия на территории Большеулуйского района Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края 17.02.2017 года выявлено место складирования отходов на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного /бессрочного/ пользования администрации Новоеловского сельсовета, предназначенном под размещение площадки для временного хранения твердых бытовых отходов, однако площадка не отвечает требованиям федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, так как в силу ч.2 ст.51 Федерального Закона от 24.06.1999года, № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается сброс отходов производства и потребления в том числе, на почву. В соответствии с п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПин 2.1.7.1322-03»», введенные в действие Постановлением главного государственного санитарного врача российской Федерации от 30.04.2003, №80, предусматривают условия при временном хранения отходов: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие /асфальт, керамзитобетон, пролимербетон, керамическая плитка и др./, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Учитывая изложенное, обязанность по оборудованию указанной площадки для временного накопления отходов в соответствии с природоохранным законодательством возлагается на администрацию Новоеловского сельсовета, а также на администрацию Большеулуйского района, 

В ходе рассмотрения дела срок, в течение которого площадка подлежит оборудованию, уточнен, заявлено требование обязать оборудовать площадку в срок до 01 июня 2018 года со дня вступления решения суда в законную силу /л.д.3, 45/.

Администрация Новоеловского сельсовета первоначально возразила по иску, указывая, фактически исполнить требование в 3-х месячный срок не представляется возможным, при формировании бюджета Новоеловского сельсовета на 2018 года денежные средства, необходимые для выполнения работ, будут заложены. Приведение площадки в соответствие с действующим законодательством возможно не ранее мая 2018 года /л.д.36/.

В дополнении к отзыву администрация Новоеловского сельсовета указывает, что администрация Новоеловского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Антимонопольными законодательством запрещено совмещение функций органов власти и хозяйствующих субъектов: органы местного самоуправления на вправе заниматься хозяйственной деятельностью наряду с другими юридическими лицами /ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»/. Исходя из смысла глав 4 и 5 ГК РФ органы местного самоуправления не являются юридическими лицами. В силу ст. 41 ФЗ Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления лишь наделяются правами юридического лица и в статусе юридического лица осуществляют лишь собственную финансово-хозяйственную деятельность, участвуют в гражданском обороте от своего имени с целью решения исключительно собственных материально-технических, организационных и иных потребностей при реализации управленческих функций. Таким образом. администрация Новоеловского сельсовета, будучи субъектом, наделенным публично-правовым статусом, не обладает и не может обладать какими-либо полномочиями, позволяющими осуществлять непосредственное обращение с отходами. Положения СанПин 2.1.71322-03, на которые ссылается истец в исковом заявлении, предназначения для исполнения юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, объектов и рекультивации земель. В материалах дела отсутствуют доказательства, что администрация Новоеловского сельсовета осуществляет такую деятельность. Кроме того, организация деятельности по сбору / в том числе, раздельному сбору/, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится в соответствии со ст.6 Федерального Закона от 24.06.1999года, № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами. В соответствии со ст. 8 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований различного статуса относится участие в организации деятельности по обращению с отходами. Аналогичный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями законом Красноярского края от 15.10.2015 года № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края». В связи с вышеизложенным определить степень участия Новоеловского сельсовета в организации деятельности по обращению с отходами не представляется возможным /л.д.70/. 

Администрация Большеулуйского района возразила по иску, ссылаясь на то, что правовых оснований для удовлетворения искового заявления в отношении администрации Большеулуйского района не имеется, так как к вопросам местного значения муниципального района с 01.01.2016 года в соответствии с п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится участие в организации деятельности по сбору /в том числе раздельному сбору/, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронении твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Кроме того, спорная площадка для временного накопления твердых бытовых отходов муниципальной собственностью Большеулуйского района не является, земельный участок, на котором она расположена, в собственности либо пользовании администрации Большеулуйского района не находится /л.д.37/.

В дополнении к возражению администрация Большеулуйского района указывает, что законом от 29.12.2014 года « 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов /положений законодательных актов/ Российской Федерации» определено, что полномочия по сбору, вывозу, утилизации отходов переходят с муниципального на региональный уровень власти, что существенно ограничило права органов местного самоуправления в области обращения с отходами, с 01.01.2017 года органы местного самоуправления самостоятельных действий с отходами не осуществляют, а лишь принимают участие во всех операциях по обращению /сельские – по сбору и транспортировке/, районные – по обработке, утилизации, обезвреживании, захоронении/ /л.д.73/.

В судебное заседание представитель администрации Большеулуйского района не явился, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Большеулуйского района 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон. 

В судебном заседании представитель администрации Новоеловского сельсовета возразила по иску по доводам, изложенном в возражении. 

Исследовав представленные доказательства, дав оценку доводам сторон, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами и области охраны окружающей среды.

Статья 3 данного Федерального закона предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления должна осуществляться на основе принципа ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. 

Статья 10 данного Федерального закона устанавливает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Из системного толкования приведенных положений действующего законодательства следует, что они преследуют своей целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещает сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, /полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производств или потребления; а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - временнное складирование отходов /на срок не более чем одиннадцать месяцев/ в местах /на площадках/, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспенчения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. 

Пункт 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПин 2.1.7.1322-03»», введенных в действие Постановлением главного государственного санитарного врача российской Федерации от 30.04.2003, №80, предусматривают условия при временном хранения отходов: при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары /навалом/, насыпью/ или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытие площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие /асфальт, керамзитобетон, пролимербетон, керамическая плитка и др./, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что при временном складировании отходов должны соблюдаться соответствующие экологические и санитарные требования.

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.п. «л», «н» ч.1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 года, № 9-3724, «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края закреплены полномочия по участию в организации деятельности по сбору /в том числе раздельному сбору/ и транспортированию твердых коммунальных отходов. 

Согласно пп. 1.18 п. 1 ст. 7 Устава Новоеловского сельсовета к вопросам местного значения сельсовета относится участие в организации деятельности по сбору /в том числе, раздельному сбору/ и транспортированию твердых коммунальных отходов. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 24:09:0000000:2048, расположенный по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, 200м севернее с.Новая Еловка, принадлежит на праве постоянного /бессрочного/ пользования администрации Новоеловского сельсовета, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под объектами размещения отходов потребления.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 22.06.2017 года /л.д.17/; Свидетельство о государственной регистрации права от 13.05.2015 года, 24-24/031-24/031/001/2015-557/1. 

При проведении рейдового мероприятия по выявлению нарушений требований природоохранного мероприятия Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в ходе натурного обследования 17.02.2017 года выявлено, что на площадке на земельном участке с кадастровым номером 24:09:0000000:2048, расположенным по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, 200м севернее с.Новая Еловка, складированы бытовые отходы, при этом площадка временного складирования отходов не оборудована в соответствии требованиями пункта 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПин 2.1.7.1322-03». 

Установленные обстоятельства объективно подтверждаются представленным в деле Актом рейдового осмотра № 17/02-17 от 17.02.2017 года с участием главы Новоеловского сельсовета ФИО2, фотоснимками к данному акту /л.д.9/

Установленные обстоятельства не оспариваются представителем администрации Новоеловского сельсовета ФИО1, пояснившей, что спорный объект под временное складирование бытовых отходов эксплуатируется несколько лет, земельный участок был отведен по месту фактического расположения силосной ямы бывшего колхоза им.Ленина, внутренняя поверхность ямы имеет бетонное покрытие, подъезд к ней забетонирован; обваловка, обособленные ливнестоки, ограждение отсутствуют. 

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:09:0000000:2048, расположенным по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, 200м севернее с.Новая Еловка, относящемся к землям населенных пунктов, находящемся в ведении администрации Новоеловского сельсовета при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары /навалом/, насыпью/ или в негерметичной таре не соблюдены требования 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПин 2.1.7.1322-03»», а именно: временные склады и открытие площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие /асфальт, керамзитобетон, пролимербетон, керамическая плитка и др./, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. 

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации временного хранения твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Учитывая расположение площадки для временного хранения отходов, расположение площадки в пределах населенного пункта, предоставление земельного участка в постоянное /безвозмездное/ пользование администрации Новоеловского сельсовета, суд пришел к выводу о том, что со стороны администрации Новоеловского сельсовета имеет место незаконное бездействие, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить заявление и возложить на администрацию Новоеловского сельсовета оборудовать площадку для временного хранения бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Возражения администрации Новоеловского сельсовета по иску не опровергают доводы искового заявления.

Так, земельный участок, на котором располагается площадка для временного накопления бытовых отходов, передан в ведение администрация Новоеловского сельсовета 13.05.2015 года, т.е. администрация Новоеловского сельсовета является правообладателем земельного участка с расположенным на ней объектом размещения отходов потребления, однако мер по организации оборудования площадки в соответствии с требованиями природоохранного законодательства администрацией Новоеловского сельсовета не предпринято до настоящего времени.

Администрация Новоеловского сельсовета как орган публичной власти несет ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков.

Ссылки на отсутствие финансирования не состоятельны, так как средства в бюджет на данные цели не закладывались, кроме того, действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. 

С 30.09.2013 года Постановлением Правительства Красноярского края утверждена Государственная программа Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов», в состав которой входит подпрограмма «Обращение с отходами на территории Красноярского края» на 2014-2018годы, что не лишало администрацию принять меры по участию в данной программе и получении субсидии. 

Доводы об отнесении полномочий по сбору коммунальных отходов к полномочиям субъекта Российской Федерации суд полагает несостоятельными, так как до 01.01.2015 года органы местного самоуправления сельских поселений осуществляли решение вопросов местного значения поселений в соответствии с положениями пп.18 п.1 ст. 14 Федерального Закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в том числе, в части организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, однако мер по организации площадки для временного хранения бытовых отходов администрацией Новоеловского сельсовета не предпринималось, тогда как площадка фактически эксплуатируется длительное время. 

Данные полномочия были закреплены в пп.18 п.1 ст. 7 Устава Новоеловского сельсовета, в редакции от 12.02.2014 года; в Уставе Новоеловского сельсовета в редакции от 10.03.2016 года к вопросам местного значения сельсовета также отнесены участие в организации деятельности по сбору /в том числе раздельному сбору/ и транспортированию твердых коммунальных отходов. 

Закрепление в пункте Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в качестве вопроса местного значения поселения участие в деятельности участие в организации деятельности по сбору /в том числе раздельному сбору/ и транспортированию твердых коммунальных отходов предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления поселения ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечить в целях предотвращения загрязнения территории поселения своевременное и бесперебойное оказание услуг по временному хранению бытовых отходов.

Органы местного самоуправления поселений в целях надлежащего исполнения возложенных на них законом обязанностей по участию в организации деятельности по сбору /в том числе раздельному сбору/, транспортированию твердых коммунальных отходов должны осуществлять соответствующее взаимодействие с органами государственной власти субъекта российской Федерации в целях организации работ по оборудованию объектов для временного хранения бытовых отходов. Однако доказательств, что такие меры предпринимались администрацией Новоеловского сельсовета не представлено, при том что площадка, где размещены отходы, эксплуатируется длительное время, и в рамках прежнего правового регулирования обязанность по организации ее оборудованию в соответствии с действующим законодательством администрацией Новоеловского сельсовета также исполнена не была. 

Возможная несогласованность во взаимоотношениях органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления сельского поселения по исполнению требований законодательства, действующего с 01.01.2016 года, не может быть основанием для умаления прав граждан на благоприятную окружающую среду. 

Таким образом, оснований для освобождения администрации Новоеловского сельсовета от выполнения обязанности по организации в соответствии с действующим законодательством площадки для временного хранения бытовых отходов не имеется. 

При этом суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления в части возложения обязанности по оборудованию площадки для временного хранения бытовых отходов на администрацию Большеулуйского района по следующим основаниям. 

В исковом заявлении Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края не приведено правовых оснований для возложения данной обязанности на администрацию Большеулуйского района, конкретных требований к администрации Большулуйского района не заявлено. 

В судебном заседании 25.09.2017 года представитель истца, обосновывая исковые требования к администрации Большкулуйского района указал, что площадка расположена на территории Большеулуйского района, администрация Большеулуйского района не должна бездействовать, обязана осуществить какие-то мероприятия, т.е. выделить финансирование.

Судом разбирательство дела неоднократно откладывалось, что давало возможность истцу уточнить заявленные требования, конкретизировать мероприятия, которые подлежат возложению на администрацию Большеулуйского района, однако уточнений не поступило, поэтому суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и пришел к выводу о недоказанности истцом требований к администрации Большеулуйского района, в связи с чем отказывает в этой части в удовлетворении искового заявления. 

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд полагает установить срок для оборудования площадки для временного хранения твердых бытовых отходов до 01.06. 2018 года. 

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично. 

Обязать администрацию Нововеловского сельсовета Красноярского края в срок до 01 июня 2018 года оборудовать площадку для временного хранения твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, 200м севернее с.Новая Еловка, кадастровый номер 24:09:0000000:2048, согласно требованиям п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПин 2.1.7.1322-03»», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003, №80. 

В удовлетворении искового заявления к администрации Большеулуйского района отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Судья Марченко П.С.