Дело №5-25/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2018 года п. Плюсса

Судья Плюсского районного суда Псковской области Ищенко М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1 

гражданина – …

… года рождения

уроженца - …

по национальности – русского

русским языком – владеет

в переводчике - не нуждается

семейное положение – …

ранее к административной ответственности – не привлекался 

наличие судимости – не судим

проживающего по адресу: …,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ. 

Так, ФИО1 въехал на территорию России 04.09.2014 года, что следует из сведений о пересечении границы. 

В период с 04.09.2014 года по 27.03.2017 года находился в РФ на основании свидетельства о предоставлении временного убежища. После истечения указанного срока, за пределы РФ не выехал и продолжал находится на территории России до 06.06.2018 года, когда был задержан в на территории Плюсского района Псковской области, тем самым нарушив п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства установлены следующими доказательствами: сведениями из базы данных ФМС «Мигрант-1», протоколом об административном правонарушении, показаниями самого ФИО1, который пояснил, что проживал г.Д., в частном доме. Его дом был полностью разрушен в ходе боевых действий и он вынужден был выехать в РФ. Родственников на территории Украины он не имеет, постоянно проживает в г.Г. у своего дяди К. Срок пребывания нарушил, поскольку не успел продлить разрешение на временное убежище, а выехать не смог в силу тяжелого материального положения.

Статья 18.1 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с обязательным дополнительным наказанием - административным выдворением за пределы РФ.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в целях не допущения избыточного государственного принуждения и обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, в силу конституционных требований соразмерности и индивидуализации юридической ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть назначено судом менее строгое административное наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. До 23.03.2017 года находился в РФ на основании неоднократно продлеваемого свидетельства о предоставлении временного убежища. 

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации был утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274.

Согласно пункту 15 названных правил лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" в редакции от 08.08.2017 утверждены Временные правила предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке.

Тем самым Правительство Российской Федерации признает сложную внутриполитическую ситуацию на Украине, связанную с преследованием на территории Украины русскоязычного населения.

Как пояснил ФИО1, он является носителем русского языка, не имеет постоянного места жительства на территории Украины, поскольку дом по месту его регистрации был полностью разрушен. Его ближайшие родственники или проживают в РФ или являются гражданами России.

Согласно сведений, содержащихся в средствах массовой информации в г.Д. и его пригородах, в течение длительного времени проходят боевые действия. 

Эти обстоятельства и сведениях о ранее предоставленном ему временном убежище, свидетельствуют о наличии опасности для ФИО1 в случае возвращения его на территорию Украины.

С учетом этого суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья М.Ю. Ищенко

Разъяснить ФИО1, что штраф необходимо уплатить через банк, получатель штрафа УФК МФ РФ по Псковской области – (МО МВД России «Струго-Красненский), ИНН 

<

***>, КПП 602301001, БИК 045805001, р/с 

<

***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 58656151, УИН (идентификатор) 18880360180000483337 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.