Дело № 2-2674\2023

25RS0002-01-2023-004311-30

Мотивированное 

решение

изготовлено 02 августа 2023

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальной собственности администрации города Владивостока о возложении обязанности,

установил:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в январе 2023 на портале Государственных услуг РФ ответчик выставил ФИО1, арендатору по договору аренды земельного участка от 29.04.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 счет на оплату арендной платы в размере 2149, 77 рублей, указав, что по состоянию на 31.12.2022 числится задолженность по данному договору в размере 143365, 19 рублей.

В январе 2020 истцом было получено требование от управления о погашении задолженности по арендной плате на общую сумму 121109,05 рублей (арендная плата – 52821, 98 руб. и пеня 68287, 07 руб.) В марте 2020 пришло еще одно требование на общую сумму 139161, 34 рублей (арендная плата – 67119, 92 руб. и пеня 72041, 42 руб.). Не согласившись с вышеуказанными требованиями ответчика, истец обратилась с заявлением о разъяснении начисленной арендной платы. Управление в своем ответе ссылалось на перерасчет арендной платы, в связи с принятием нормативных правовых актов, изменяющих ставки арендной платы и методику их расчета.

В течение срока аренды с 2004 по 2019 включительно истцом добросовестно исполнялись обязательства по оплате арендных платежей, которые вносились ежегодно, в установленной сумме 972 рублей, своевременно в срок до 31 декабря текущего года.

Полагает, что арендодатель в нарушение п. 4.2 договора аренды на протяжении срока действия договора с 2004 по 2019 включительно производил перерасчет арендной платы, не уведомлял арендатора об изменении её размера и свои требования о имеющейся задолженности по арендным платежам направил только обращения истца. Полагает, что ответчик в течение срока договора аренды с 2004 по 2019 не уведомлял истца об изменении размера арендной платы.

Вместе с тем, с момента уведомления об изменении размера арендной платы и представлении арендодателем расчета арендной платы за 2020-2022 годы истец оплатил арендные платежи в установленном нормативным правовым актом размере, однако полагает начисление пени, как имущественной ответственности, неправомерно, так как факт ненадлежащего исполнения договора аренды арендатором.

Истец не оспаривает права ответчика на изменение арендной платы, в связи с принятием нормативного акта, так как данное условие установлено п. 3.2 договора аренды. Однако, данным пунктом договора предусмотрено, что оплата арендатором арендной платы в этом случае осуществляется на основании расчетов, производимых финансовым управлением администрации г. Владивостока. Таких расчетов в период с 2004 по 2019 ответчик не производил.

22.06.2020 и 22.02.2023 истец обращалась с заявлением в администрацию города Владивостока с просьбой списать начисленную пеню, ответа на общения истец до настоящего времени не получил.

Просит суд признать незаконным действия УМС Администрации города Владивостока о возложении на обязанности по оплате задолженности по арендной плате в сумме 143365,19 рублей, а также удалить с портала государственных услуг РФ информацию о наличии задолженности у истца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Кроме того, дополнительно просила суд в соответствии с п. 3.2, 4.2 договора аренды земельного участка от 29.04.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 возложить обязать ответчиков: администрацию города Владивостока и Управление муниципальной собственности г. Владивостока при изменении размера арендной платы, в связи с принятием нормативного акта своевременно направлять истцу письменный перерасчет арендной платы, а также уведомлять арендатора письменно об изменении платежных реквизитов для перечисления арендной платы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном возражении на иск.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что между администрацией г. Владивостока и ФИО3 заключен договор от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки.

Пунктом 2.1. договора от 29.06.2004 № 05-001970-4-Д-1785 срок аренды устанавливается с 08.01.2004 по 07.01.2053.

Договор зарегистрирован в установленном законном порядке, о чем в ЕГРН 09.09.2004 внесена запись государственной регистрации №.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.11.2011 все права и обязанности по договору от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 переданы ФИО1 с даты смерти ФИО3, а именно с дата.

Законом Приморского края от 18.12.2006 № 21-КЗ в Закон Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный закон вступил в силу с 01.02.2007.

Соответствующие полномочия были возложены на департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям администрации Приморского края от 08.02.2007 № 23 -па, от 12.02.2007 № 28-па.

Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 № 263-па департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края переименован в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 № 294-па «О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края» департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края переименован в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного, самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Владивостокского городского округа, с 01.05.2019 перешли к администрации города Владивостока.

На основании пункта 1 постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3.1. договора от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 устанавливается арендная плата с коэффициентом 1, по отношению к действующей в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 956,02 руб. за первый календарный год (по 31.12.04 включительно) согласно прилагаемому расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно пункту 3.2. договора от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 размер арендной платы изменяется ежегодно в связи с принятием советующего нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в настоящий договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчетов, производимых финансовым управлением администрации г. Владивостока на основании действующей в текущем году базовой ставки арендной платы с применением коэффициента, установленного в и. 3.1. настоящего договора.

Пунктом 3.4. договора от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 предусмотрено, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные настоящим договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В нарушение статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий заключенного договора аренды от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 истец не исполнял надлежащим образом обязанность по оплате арендных платежей, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 67 119,92 руб. и пене в размере 72 041,42 руб.

Управлением муниципальной собственности г. Владивостока в адрес арендатора направлено предупреждение от 03.03.2020 № 4652-ог с требованием оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате и пеню.

Однако до настоящего времени арендатор указанную задолженность не оплатил.

По состоянию на 18.05.2023 сумма задолженности арендатора по договору от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785 аренды по арендной плате составляет 84 596,40 руб., по пене 154 040,87 руб.

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявление о пропуске срока исковой давности применяется судом в споре, сделанное ответчиком.

Претензией УМС г. Владивостока от 03.03.2020 № 4652-ог истцу дана информация о наличии задолженности по арендной плате и пени по договору от 29.06.2004 № 05-001970-Ч-Д-1785, в указанной претензии не усматриваются признаки ненормативного правового акта, поскольку данные документы не являются тем актом уполномоченного органа, которые нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, Управление не ограничено в проведении расчета за весь период спорного договора аренды.

В то время как довод о пропуске срока исковой давности в соответствии со статьи 199 ГК РФ принимается судом от стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Более того, ч. 3 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности, для защиты которого истек, не допускаются.

Однако, претензия УМС г. Владивостока не является таким односторонним действием со стороны Управления, поскольку истец не лишен права на заявление о применении срока исковой давности в случае обращения УМС г. Владивостока с иском в суд о взыскании соответствующей задолженности.

В связи с чем, предъявлять срок исковой давности исходя из переписки между истцом и ответчиком не правомерно.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федераций любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федераций (платность использования земли).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федераций обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, что согласуется с положениями части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Таким образом, поскольку регулирование арендной платы осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчетов, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров таких изменений.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федераций о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель