2а-2136/2020

56RS0030-01-2020-002741-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Оренбург 08 сентября 2020 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга обратилась в суд с вышеуказанным административным иском указав, что налоговом учете состоит ФИО1

Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с НК РФ на физических лиц - граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении объектов движимого и недвижимого имущества возлагается обязанность по уплате следующих имущественных налогов:

- транспортного налога с физических лиц в соответствии со ст.357 НК РФ;

- земельного налога с физических лиц в соответствии со ст.388 НК РФ;

- налога на имущество физических лиц в соответствии со ст.400 НК РФ.

Физические лица - индивидуальные предприниматели, утратившие статус индивидуального предпринимателя, в период осуществления ими деятельности могут быть признаны в соответствии с НК РФ плательщиками, налоговыми агентами, следующих налогов, сборов, страховых взносов:

- налога на доходы физических лиц в соответствии со статьями 227, 228 НК РФ;

- налога на добавленную стоимость в соответствии со ст.143 НК РФ;

- налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 344.12 НК РФ;

- единого налога на вмененный доход в соответствии со ст.346.28 НК РФ;

- патентной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.43 НК РФ;

- страховых взносов в соответствии со ст.419 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

В отношении имущественных налогов, налог налоговым органом исчисляется на основании сведений поступивших в соответствии п.4 ст.85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств.

Обязанность по уплате имущественных налогов в соответствии со ст.52 НК РФ возникает на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В отношении иных налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, тарифов и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ и представляет в налоговый орган для проверки правильности и достоверности исчисленных показателей налоговую декларацию (расчет).

В связи с несвоевременным представлением декларации, неуплатой или неполной уплатой сумм налога (сбора, страховых взносов), неправомерным неудержанием и (или) неперечислением (неполным удержанием и (или) перечислением) в установленный срок сумм налога, непредставлением в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений в соответствии со статьями 101, 101.4 НК РФ налогоплательщик может быть привлечен к ответственности в соответствии со стст.119, 122, 123, 126 НК РФ.

Согласно п.1 ст.143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п.1 ст.174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп.1 - 3 п.1 ст.146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

На основании п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п.8 ст.161 и п.5 ст.173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

В связи с тем, что административный ответчик не уплатил обязательный платеж в установленный законодательством срок, ему в соответствии со ст.70 НК РФ были направлены требования об уплате налога от 11 января 2018 года № 6550 со сроком уплаты 31 января 2018 года. 

По состоянию на 06 августа 2020 года требования не исполнены. 

По данным оперативного учета за должником имеется задолженность по уплате:

-Налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ штраф 4334 руб. 13 коп. 

17 февраля 2020 года Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга.

Мировым судьей вынесены определения от 18 февраля 2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Причиной отказа явилось то обстоятельство, что Инспекцией пропущен срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, для обращения в суд.

В данном определении установлено, что судья отказывает в вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку в рассматриваемом случае имеется спор о праве (пропуск срока для обращения в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа), налоговый орган вправе обратиться с данным требованием в суд общей юрисдикции.

В соответствии с положениями ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока на подачу заявлений о вынесении судебных приказов в отношении ФИО1 обусловлен большими объемами подготовки (формирования, распечатки, подписи) заявлений на выдачу судебных приказов и их единовременная передача мировым судьям.

На основании вышеизложенного просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по уплате:

-Налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ штраф 4334 руб. 13 коп. 

В судебное заседание не явился представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Конверт, направленный в адрес административного ответчика ФИО1 возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не получил административное исковое заявление и судебную повестку по обстоятельствам, зависящим от него. 

Суд в порядке ст.150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В силу ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете.

В связи с тем, что административный ответчик не уплатил обязательный платеж в установленный законодательством срок, ему в соответствии со ст.70 НК РФ были направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования не исполнены. 

По данным оперативного учета за должником имеется задолженность по уплате:

-Налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ штраф 4334 руб. 13 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Установлено, что согласно требования № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ срок истек ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, как указано выше Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец заявил ходатайство, которым просит восстановить срок для предъявления заявления о выдаче судебного приказа мотивировав его тем, что пропуск срока обусловлен большими объемами подготовки заявлений на выдачу судебных приказов. 

В соответствии с правилами ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, поскольку на дату уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а указанные в заявлении причины пропуска срока суд находит неуважительными, поскольку у налогового органа до истечения срока обращения в суд было достаточно времени для предъявления заявления о выдаче судебного приказа. Убедительных доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска срока и доказательств, подтверждающие данные обстоятельства, налоговым органом не было приведено.

При этом суд учитывает и то, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Передача документов должна быть так организована, чтобы соблюдались установленные законодательством сроки обращения в суд. 

В соответствии со ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированный текст решения суда составлен 15 сентября 2020 года. 

Судья Бураченок Н.Ю.