УИД 03RS0005-01-2020-007723-31

дело № 2-4207/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года город Уфа 

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение (комнаты) в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение (комнату) в порядке приватизации. 

В обосновании иска ФИО1 указывает, что работает уборщиком лестничных клеток в 

<

данные изъяты> Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, в системе жилищно-коммунального хозяйства города Уфы с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания цехового комитета ЖЭУ-44 Октябрьского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве служебного жилья, ФИО1 выделено жилое служебное помещение (комната) по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Законным основанием для выделения служебного жилья являлось, в последующем, постановление главы Администрации г. Уфы № 28 от 12.01.2000г., согласно п. 2.5. которого, распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

За спорное жилое помещение истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, зарегистрирована по месту проживания с сыном, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о регистрации и копией лицевого счета. 

Учитывая, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ г. проживают в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., то приобрели право проживания и пользования указанным помещением именно с этой даты, и в силу ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», не могут быть выселены из указанной квартиры без представления другого жилого помещения. Таким образом, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Как усматривается из судебной практики (Постановление Конституционного суда от 02.02.1998 года №4 -П), сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает каких-либо прав и обязанностей. 

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно ч. II. ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. В соответствии с ч2. ст.8 указанной Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права. 

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1. ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку истцы не использовали свое право приватизации, то хотели бы приватизировать занимаемое ими жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

На письменное обращение истца с просьбой заключить с ним договор о передаче в собственость (приватизации) в адрес УЗИО Администрации городского округа город Уфа РБ со стороны ответчика было отказано в приватизации квартиры в связи с отсутствием договора социального найма.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона РФ).

Спорная жилое помещение (комната) является единственным местом жительства, самостоятельного права на какое – либо другое жилое помещение в порядке бесплатной приватизации истицы не приобрели.

Истцы ФИО1 и ФИО2 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление и расписка в получении повесток.

Стороны дела возражений в части заявленных требований истца не представили. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов, и представителя ответчика.

Как следует из ч.1 ст.57 ГПК РФ «Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».

Из представленных доказательств в суд со стороны истцов, а именно: выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по данным учетно-технической документации учреждения собственником объектов недвижимости не является. Согласно выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по данным учетно-технической документации учреждения собственником объектов недвижимости не является. 

Ввиду того, что ГБУ РБ «ГКО и ТИ» осуществляло государственную регистрацию прав на объекты недвижимости до вступления в действие ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о наличии прав на объекты недвижимости у данного лица с ДД.ММ.ГГГГг. подлежат уточнению в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. 

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 отсутствует запрашиваемая информация. Как следует из выписки с Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № за ФИО1 недвижимости в порядке бесплатной приватизации не зарегистрировано. 

Из представленной со стороны истца выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение расположено по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположено на третьем этаже, запреты, аресты и ограничения прав на регистрацию недвижимого имущества отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют, таким образом право притязания третьих лиц на спорное имущество отсутствует. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца в своем заявлении не возражал на рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Согласно п.5.3. Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 04.12.2008 N10/9 (ред. от 01.06.2011) "О Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан" служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма.

Также п. 2.10. Положения о приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 N 39/10, предусмотрено, что служебные жилые помещения, предоставленные гражданам до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком помещении, в Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МУП "УЖХ г. Уфы") с заявлением о заключении договора социального найма.

Иного жилья для проживания истцы не имеют, гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не использовали, что подтверждается справками с ГУП «БТИ РБ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Согласно п. 2.5. Постановления № 28 от 12.01.2001г. «Об утверждении положения о порядке представления служебных жилых помещений» главы администрации города Уфы Республики Башкортостан – распределение служебных помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Согласно Постановления № 1057 от 31.03.1999г. «О порядке передачи предприятиями - самостоятельными заказчиками служебного жилья» главы администрации города Уфы Республики Башкортостан утвержден перечень категорий работников, которым могут представляться служебные площади, где есть уборщики лестничных клеток.

Согласно Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № 44/14 об утверждении Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 

1.1. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан создано на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление является правопреемником прав и обязанностей Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

3.2.1. предоставляет объекты движимого и недвижимого муниципального имущества, объекты инженерной инфраструктуры в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа.

В части размера госпошлины на признание права собственности в порядке приватизации на квартиру в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 сказано, что поскольку в данном случае заявители просят передать им в собственность имущество в порядке бесплатной приватизации, то такое имущество не подлежит оценке и, следовательно, госпошлина при рассмотрении таких дел должна взыскиваться как за имущественное требование не подлежащее оценке (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса), что составляет для граждан – физических лиц 300 рублей.

Как следует из ст.82 ЖК РФ «Изменение договора социального найма жилого помещения» - граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из ст. 69 ЖК РФ «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма» к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 233-238 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение – комнату в порядке бесплатной приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2, право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение (комнату) по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по ? доли собственности в равных долях, расположенной на 3 этаже многоквартирного жилого дома в порядке бесплатной приватизации. 

Указанное решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО2, право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение (комнату) по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по ? доли собственности в равных долях, расположенной на 3 этаже многоквартирного жилого дома в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и постановки на кадастровый учет жилого помещения в Филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан и регистрации возникшего права собственности за ФИО1 и ФИО2 – в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Указанное решение суда является основанием для прекращения права муниципальной собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший «заочное решение», заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Х. Шаймиев