Дело № 2а- 1073/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при помощнике судьи Диланян К.А.,

с участием прокурора г. Новотроицка Вдовкина В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора города Новотроицка в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новотроицка, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на пяти интернет-страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой г. Новотроицка в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбор девушек по ссылкам: 

1) 

<

данные изъяты>

2) 

<

данные изъяты>

3) 

<

данные изъяты>

4) 

<

данные изъяты>

5) 

<

данные изъяты>,

При этом указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Прокурор просит суд признать информацию о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбор девушек, распространяемой посредством сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к указанной информации решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурора г. Новотроицка Вдовкин В.Г. исковые требования в части четырех интернет-страниц поддержал. В связи с тем, что согласно отзыва Управления Роскомнадзора по Оренбургской области доступ к странице 

<

данные изъяты> заблокирован, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах 

1) 

<

данные изъяты>

2) 

<

данные изъяты>

3) 

<

данные изъяты>

4)

<

данные изъяты>, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела перед судом не ходатайствовал. 

В письменном отзыве на заявление указал, что основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда, содержащее заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» или сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, описание запрещенной информации. Обратил внимание суда на не целесообразность ограничения доступа к Интернет –ресурсу 

<

данные изъяты>, поскольку по состоянию на 03.07.2020 указанный ресурс недоступен. Скриншот прилагается.

Суд, выслушав прокурора Вдовкина В.Г., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера.

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействий), включая фамилии, имена, отчества, фото-видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дат рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, места его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Частью 6 ст. 10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Таким образом, настоящее заявление ориентировано на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены в результате свободного доступа к негативной информации, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограниченный круг лиц. Услуги доступа в «Интернет» не имеют возрастных ограничений и, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних

В соответствии с пунктом 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой города Новотроицка Оренбургской области по состоянию на 10.06.2020 были выявлены интернет страницы по адресам: 

1) 

<

данные изъяты>

2) 

<

данные изъяты>

3) 

<

данные изъяты>

4) 

<

данные изъяты>

5) 

<

данные изъяты>, на которых была размещена информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбор девушек, которая находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотами интернет-страниц, проверки «по единому реестру», а также актом осмотра от 10.04.2020.

Из отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области следует, что по состоянию на 03.07.2020 Интернет – страница 

<

данные изъяты> недоступна, что подтверждается представленным скриншотом с указанной страницы. 

Таким образом, установлено, что на дату рассмотрения настоящего дела не ограничен доступ к интернет-страницам с адресами: 

1) 

<

данные изъяты>

2) 

<

данные изъяты>

3) 

<

данные изъяты>

4) 

<

данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещена информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбор девушек, которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. При установленных обстоятельствах суд считает, что размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанных страницах сайтов информация может быть квалифицирована как запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №149 - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149).

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. 

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные страницы интернет -сайтов в нарушение требований закона находятся в свободном доступе и не заблокированы. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Новотроицка в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

содержащих информацию о предоставлении услуг, связанных с организацией проституции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда в целях ограничения доступа к указанным интернет-ресурсам направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 09 июля 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова