Дело № 2а-1182/2020

Решение

именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Хамидуллиной Г.Х.,

при секретаре Шариповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на занятие охранной деятельностью и на владение оружием,

установил:

Прокурор Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки установлено, что 16 декабря 2015 года ФИО1 выдано удостоверение частного охранника серии №, однако ответчик имеет противопоказания для исполнения обязанностей частного охранника, поскольку состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Пестречинская ЦРБ» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 – F10.2)». Поэтому прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на занятие охранной деятельностью и на владение оружием.

В судебном заседании помощник прокурора требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, и суд с согласия помощника прокурора счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

В части 2 статьи 11.1 Федерального закона определены категории лиц, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника, к ним в частности относятся лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 11.1 Федерального закона удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

В соответствии с частью 7 статьи 11.1 Федерального закона перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, к которым в соответствии с пунктом 2 отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F19).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение частного охранника серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право занятия охранной деятельностью до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму ГАУЗ «Пестречинская ЦРБ» от 13 августа 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 – F10.2)».

Поскольку у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, препятствующее исполнению обязанностей частного охранника, учитывая, что частная охранная деятельность направлена на защиту жизни и здоровья граждан, на охрану имущества и на обеспечение порядка в общественных местах, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 заболевание при исполнении обязанностей частного охранника влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на занятие охранной деятельностью подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно письму Отделения ЛРР УФСВНГ России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет право на служебное и гражданское оружие, в связи с чем зарегистрированных оружий у него нет, требования прокурора о прекращении права ФИО1 на владение оружием удовлетворению не подлежат, поскольку такое право у административного ответчика не возникало.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому с ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на занятие охранной деятельностью на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ удостоверения частного охранника серии Б №.

В остальной части административное исковое заявление прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: