91RS0№-74

№ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Евпатория 

Евпаторийский городской суд Республики Крым 

в составе: 

председательствующего судьи Измайлова Р.М., 

при секретаре Иванской А.И.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6,

представителя истцов ФИО11, 

представителя ответчика по доверенности ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО6, к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, о признании права пользования на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права проживания и обязании заключить договор социального найма. Уточнив исковые требования в процессе судебного разбирательства, истцы просят признать за ними, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО4, 

<

адрес>р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., право пользования квартирой №, общей площадью 

<

адрес>,0кв.м., с кадастровым номером 90:18:000000:892, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что он, ФИО2 

<

адрес>. согласно ордеру № серии А, выданного на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола совхоза «Евпаторийский» КОдВО получил в пользование 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> участок Новый 7. Постановлением администрации 

<

адрес> от 09.07.2018г. №-п ему было отказано в заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения. Начиная с 1988г. он и его семья в составе четырех человек постоянно проживают и открыто пользуются данной квартирой, кроме того, из их владения спорная квартира не выбывала. Сам истец постоянно проживает с 23.03.1988г. в 

<

адрес>.№, расположенного по адресу: уч.Новый в 

<

адрес>. С указанной даты содержит ее (оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий и капитальный ремонт).

В судебном заседании ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, дали пояснения, аналогично, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить. 

Представитель истцов - ФИО11, допущенный к участию в деле в качестве представителя в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> Республики Крым - ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истцов, указав, что истец ФИО2 обращался с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но в связи с тем, что им предоставлены недостоверные документы и сведения, ему было отказано в заключении договора социального найма. Кроме того указала, на то обстоятельство, что спорное жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> фактически выбыло из состава служебных жилых помещений и в настоящее время к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений в общежитиях, предоставляемые по договорам социального найма, и относится к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. 

Свидетели ФИО12, ФИО13 пояснили, что истец с членами своей семьи проживает в 

<

адрес> участок Новый в 

<

адрес> с 1988года. В начале 1980 - х он устроился на работу в совхоз «Евпаторийский», в связи с трудовой деятельностью ему предоставили 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Выслушав доводы сторон и их представителей, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> литер С, была предоставлена ФИО2, его супруге – ФИО3, дочери – ФИО14, сыну ФИО15 на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серии А, в качестве служебного жилого помещения, в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве водителя, согласно протоколу № заседании профсоюзного комитета совхоза «Евпаторийский» ОдВО от 29.08.1987г..

Согласно справке о составе семьи и регистрации № от 28.03.2018г., выданного МУП «РКЦ», лицевого счета, акта от 30.11.2018г., в указанном жилом помещении – 

<

адрес>, зарегистрированы по постоянному месту жительства с 25.06.1988г. – ФИО2, ФИО3, дочь - ФИО16 с 09.07.2002г., и с 23.03.2017г. внуки: ФИО7 Л.А., ФИО7 Т.А. по настоящее время, указанные сведения подтверждается также отметками о регистрации по месту жительства, произведенными в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО19 Е.А., ФИО3, ФИО17. 

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 15.08.2017г. 906-р передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым жилые помещения за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам.

Решением Евпаторийского городского совета от 28.04.2017г. № «О даче согласия на прием в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым объектов жилищного фонда 

<

адрес> из государственной собственности Республики Крым» дано согласие на прием общежитий и жилых домов №№, расположенных адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, с целью дальнейшей их приватизации гражданами. 

Письмо Департамента имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> от 31.05.20119г. № свидетельствует о том, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округа Евпатория Республики Крым под реестровым номером В13011203835 имеются сведения об объекте недвижимого имущества – жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> участок 

<

адрес>, 

<

адрес> литера 

<

адрес>, общей площадью 

<

адрес>.м., с кадастровым номером 90:18:000000:892, что свидетельствует об наличии права собственности муниципалитета на указанное имущество.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.12 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ч.1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обратился в администрацию 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от 09.07.2018г., на заявление ФИО2 о необходимости заключения договора социального найма, отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> уч.Новый 

<

адрес> корпус 2.

Отказ основан на положениях п. п. 2.14.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку представлены недостоверные документы и сведения.

Вместе с тем, судом установлено, что с 1988г. по настоящее время истец ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 2002г. проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя содержания и оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

Истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении – 

<

адрес>, пользуются им, несут расходы по его содержанию, вопрос об их выселении никем не ставился, имеются основания считать, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, а факт отсутствия или утраты вселительных документов не может являться достаточным основанием для отказа истцам в заключении договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились и занимают жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивают предоставленные коммунальные услуги, за весь период проживания истцов в спорном помещении собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании за ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., право пользования квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>.

Истцы не заявляли ходатайство о взыскании с ответчика в их пользу государственной пошлины, в связи с чем, данный вопрос судом не разрешался. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО6, к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, о признании права пользования на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО2,ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ право пользования квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым. 

Судья Р.М.Измайлов