Дело № 5-115/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Мельникова М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЭДО», ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Из материалов дела следует, что 22 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью «РЭДО» (далее по тексту ООО «РЭДО») в нарушении требований ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло в цехе по изготовлению мебели ... к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина ... Ж.Х.Х., у которого отсутствовал патент от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области. 

Представитель ООО «РЭДО» в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, в которых указано, что вину в совершении административного правонарушения ООО «РЭДО» не признает, состав административного правонарушения, в действиях юридического лица отсутствует, отсутствуют доказательства осуществления деятельности ООО «РЭДО» по адресу: .... 

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 22 января 2018 года ООО «РЭДО», ..., привлекло в цехе по изготовлению мебели ..., к трудовой деятельности гражданина ... Ж.Х.Х. в качестве разнорабочего, при отсутствии у указанного иностранного гражданина патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № ... от 10 сентября 2018 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. 

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22 января 2018 года.

- копией протокола об административном правонарушении от 22 января 2018 года в отношении Ж. Х.Х.;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 22 января 2018 года в отношении Ж. Х.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРП на земельный участок, ..., согласно сведениям собственником является Д. В.Г.;

- объяснением Ю. Б.Е. от 28 февраля 2018 года, согласно которого 22 января 2018 года в цехе по изготовлению мебели ... работали иностранные граждане;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РЭДО». Согласно сведениям ООО «РЭДО» зарегистрировано ... генеральным директором является Д. В.Г., который также является учредителем. Одним из видов деятельности ООО «РЭДО» является изготовление мебели;

- рапортом начальника ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области П. П.О., о том, что в ходе выездной проверки ..., было выявлено 6 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в цехе по производству мебели ООО "Рэдо" с фототаблицей.

Судья также принимает во внимание и письменные объяснения Ж. Х.Х. от 22 января 2018 года, которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1, 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что он прибыл в РФ 30 ноября 2017 года через КПП «Илецк-1» с целью работы. Патент на работу не оформлял, поскольку не было денег. С 09 декабря 2017 года работал в качестве разнорабочего в цеху по изготовлению мебели ... Всеми работами руководит начальник цеха - Б.Е., заработную плату ему выдают в размере 20 000 рублей (л.д.6). 

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточна для вывода о виновности ООО «РЭДО» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, факт допущенного нарушения миграционного законодательства и виновность ООО «РЭДО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами.

Доводы генерального директора ООО «РЭДО» Д. В.Г., изложенные в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении № ... от 10 сентября 2018 года, что из анализа имеющихся в материалах дела документов не следует, что:

Ю. Б.Е., привлекший к работе иностранного гражданина без разрешения на работу, является работником ООО «РЭДО» и действовал от имени ООО «РЭДО».

ООО «РЭДО» осуществляет свою деятельность в цехе по производству мебели ...

ООО «РЭДО является собственником или арендатором недвижимого имущества, ...

22.01.2018г. именно ООО «РЭДО» привлекло в цехе по изготовлению мебели ... к трудовой деятельности гражданина ... Ж. Х.Х. ..., в качестве разнорабочего при отсутствии у указанного гражданина патента, подтверждающего права на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Кроме того, в материалах дела имеется договор подряда № .... (на выполнение услуг физическим лицом по уборке придомовой территории) от 01.01.2018г., заключенный между ИП Д. В.Г. и Ю. Ю.Е. Согласно данного договора подряда ИП Д. В.Г. поручает, а Ю. Б.Е. принимает на себя обязательство выполнить услуги по уборке территории нежилого дома ...

Доводы о том, что лицом, привлекшим к трудовой деятельности иностранного гражданина Ж. Х.Х. ..., является Ю.Б.Е., что подтверждается показаниями Ж. Х.Х ..., и самого Ю. Б.Е., который не работает и никогда не работал в ООО «РЭДО», суд признаёт необоснованными и расценивается судом как способ защиты.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств данного административного правонарушения, последствий, суд полагает, что административное наказание ООО «РЭДО» необходимо назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «РЭДО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75701000, расчетный счет 

<

***>, БИК 047501001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016025140, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, УИН 18811749990098007122. 

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска кабинет №16.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья М.И. Мельникова