№ 2а-3289/2025

64RS0046-01-2025-004452-18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зюзюкиной С.А., при ведении протокола судебного заседания протоколом ФИО1,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Милютина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел по г.Саратову в лице ОП № 4 в составе УМВД России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

Управление министерства внутренних дел по г.Саратову (далее - УМВД по г.Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 30.05.2024 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершила 2 административных правонарушения против общественного порядка. В связи с чем просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения), запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении не заявил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

Помощник прокурора в судебном заседании дал заключение о том, что заявление об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 30 мая 2024, вступившим в законную силу 15.06.2024, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

30.09.2024 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 21.04.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток. Постановление вступило в законную силу 06.05.2025.

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 04.07.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.07.2025.

Таким образом, ФИО2, имеющей судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершено 2 административных правонарушения против общественного порядка.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным.

Согласно правовых позиций, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год, установив ей административные ограничения, что явится мерой предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, окажет на неё индивидуальное профилактическое воздействие. 

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а именно установлении в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а также запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рюмочные, пивные заведения).

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения иных ограничений, указанных административных истцом, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности их применения. 

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (ст.ст. 107, 108 УПК РФ, п. 3 ч. 5 ст. 5 Закона).

При таких обстоятельствах не является препятствием для установления в отношении ФИО2 административного надзора тот факт, что последняя 19.08.2025 была осуждена Ленинским районным судом г. Саратова за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, а также что в отношении ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел по г.Саратову в лице ОП № 4 в составе УМВД России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить за осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения: 

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рюмочные, пивные заведения).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту её жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья (подпись) 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>