Производство № 2-998/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 25 февраля 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-000522-61) по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периода службы в стаж, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о включении периода службы в стаж, понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что решением Пенсионного фонда №22874719 от 28.11.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Считает данный отказ незаконным. Согласно нормам пенсионного законодательства он имеет право на назначение пенсии по старости на общих основаниях при достижении возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 16.2. Он достиг установленного возраста, его ИПК равен 54.624. Исчисленный стаж для назначения страховой пенсии на дату обращения 17.10.2019 был равен – 9 лет 08 месяцев 27 дней. Он является пенсионером по выслуге лет как военнослужащий. В период с 23.04.1979 по 20.05.1981 проходил срочную службу по призыву. Однако ответчиком при отказе не принято во внимание, что служба по призыву исчисляется при расчете общего трудового стажа в двойном размере. Просит суд отменить решение ПФ №22874719 от 28.11.2019; обязать ответчика зачесть в его страховой стаж период службы по призыву с 23.04.1979 по 20.05.1981; назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске – ФИО2, требования иска не признала, указав, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что с 22.12.2011 ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

17.10.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в которой решением ГУ – Управление ПФ РФ в г. Смоленска №22874719 от 28.11.2019 ему отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа (л.д.6). 

При этом по состоянию на 17.10.2019 страховой стаж ФИО1 составил 09 лет 08 месяцев 27 дней.

Истец оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж периода прохождения срочной службы по призыву с 23.04.1979 по 20.05.1981. 

Ответчик, отказывая истцу во включении спорного периода в страховой стаж, сослался на то, что в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы". 

Как следует из представленной копии трудовой книжки истца (л.д.7-10), в период с 23.04.1979 по 20.05.1981 ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии (приказ МО СССР №79 от 27.03.1981).

Согласно справке, выданной ФСБ РФ Управление по Смоленской области №417 от 25.02.2019, истец с 22.12.2011 пожизненно является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1. При назначении пенсии включены периоды военной службы: с 23.04.1979 по 20.05.1981, с 08.09.1983 по 21.12.2011 (л.д.11). 

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 760-О от 20 апреля 2017 года, часть 4 статьи 13 названного Федерального закона является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельствах, период прохождения Тумановым службы по призыву в рядах Советской Армии с 23.04.1979 по 20.05.1981, как включенный в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.1993 N 4468-1, правомерно не включен ответчиком при расчете страхового стажа истца. 

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым ФИО1 в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периода службы в стаж, понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья Т.Е. Яворская