РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Колесниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске (далее – ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права. 

Свои требования истец мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ от 16 марта 2017 ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения (в связи с недостаточностью специального трудового стажа (8 лет ), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды ее работы с 14.11.2003 по 31.05.2004г. в должности оператора теплового пункта 2 группы ПТС ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 17.09.2004 по 30.09.2004 в должности машиниста скрепера 3 разряда в котельной ГПТУ МКП «Черногорскипе тепловые сети»; с 01.10.2004 по 14.11.2004 в качестве машиниста скрепера 3 разряда в котельной ГПТУ ООО «Хакасские теплоэнергокомплекс» ; с 15.11.2004 по 10.05.2005 в качестве машиниста скрепера 3 разряда в цехе топливоподачи ООО «Хакасский ТЭК»; с 26.05.2005 по 15.06.2005, с 19.09.2005 по 31.12.2005 в должности машиниста скрепера 3 разряда в котельной ГПТУ МУП «Черногорские тепловые сети»; с 01.01.2006 по 31.12.2006, с. 03.01.2007 по 21.05.2007, с 22.05.2007 по 24.08.2007, с 25.08.2007 по 31.01.2008 в должности машиниста топливоподачи в котельной ГПТУ МУП «Черногорские тепловые сети», с 01.02.2008 по 15.08.2013 в должности машиниста топливоподачи 5 разряда котельной ГПТУ ООО «Теплосервис»; с 18.08.2013 по 30.09.2013 в должности машиниста топливоподачи 5 разряда ООО «Теплоресурс».

Истец в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях. Суду пояснила, что в период работы в должности машиниста скрепера она фактически выполняла обязанности машиниста топливоподачи, но официально совмещение должностей работодателем не оформлялось. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по достижению возраста 51 год

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные, в решении № 95 от 16.03.2017 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ. Суду пояснила, что должность оператора теплового пункта 2 группы ПТС не поименована в Списке № 2. Не представлено доказательств занятости истицы на формировании штабелей угля с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше в период работы в должности машиниста скрепера. Машинисты топливоподачи так же пользуются льготами, предусмотренными ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ только на котельных имеющих численность рабочих мест для выполнения всего комплекса работ предусмотренную постановление Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71. Представленные истцом документы не сдержат перечень выполняемых работ в, подтверждения факта тарификации по выпуску № 9 ЕТКС 1985г. и № 5 ТКС от 12 марта 1999г., сведений о виде топлива и режиме работы котельной. В маленьких котельных загрузка котлов идет исходя из разбивки по ЕТКС, для этих предприятий предусмотрен 13 раздел, а для мелких котельных, у которых небольшая загрузка, они должны пользоваться общим списком. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 214000а-13929 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» предусмотрены под № 2140000а-14185 машинисты скреперов занятые на формировании штабелей угля с содержание свободного диоксида кремния от 5% и выше, так же предусмотрены 2140000а-142261 машинисты топливоподачи.

Из представленной истицей трудовой книжки и Архивной справки *** от 20.04.2017 следует, что в период с 14.11.2003г. по 31.05.2004 истица работала в должности оператора теплового пункта 2 группы ПТС в ОАО «Черногорское энергоуправление».

Должность оператора теплового пункта 2 группы в списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Списке *** от 22.08.1956г. не поименована, следовательно период работы в этой должности в ОАО «Черногорское энергоуправление» не подлежит включению в льготный стаж.

Из представленной суду копии трудовой книжки истца и Архивной справки *** от 20.04.2017, архивной справки *** от 20.04.2017, личной карточки истицы в ООО «Хакасский ТЭК», приказов о приеме на работу от 01.10.2014 ***-к, приказа о переводе в цех топливоподачи ***-к от 16.11.2004, приказа об увольнении ***-к от 06.05.2005 по ООО «Хакасский ТЭК» - истица работала с 17.09.2004 по 30.09.2004 в должности машиниста скрепера 3 разряда в котельной ГПТУ МКП «Черногорскипе тепловые сети»; с 01.10.2004 по 14.11.2004 в качестве машиниста скрепера 3 разряда в котельной ГПТУ ООО «Хакасские теплоэнергокомплекс» ; с 15.11.2004 по 10.05.2005 в качестве машиниста скрепера 3 разряда в цехе топливоподачи ООО «Хакасский ТЭК» с 26.05.2005 по 15.06.2005, с 19.09.2005 по 31.12.2005 в должности машиниста скрепера 3 разряда в котельной ГПТУ МУП «Черногорские тепловые сети».

Согласно протокола исследования воздуха рабочей зоны № 1106 от 18.04.2008г. и технических условий на угли каменные ООО «Угольная компания «Разрез Степной» действующие с 01.07.2004, протокола измерений и оценки АПДФ 26а-п по ООО «Теплоресурс» котельная № 2 - содержание диоксида кремния в используемом угле не превышало 5%. В связи с чем, период работы истицы в должности машиниста скрепера не подлежит включению в льготный страховой стаж.

Доводы истицы, о том, что она в выше указанные периоды выполняла обязанности по должности машиниста топливоподачи не наши своего подтверждения.

Объяснения свидетеля П.А.А. не могут приняты судом во внимание, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» п. 15)

Согласно трудовой книжки истицы и архивной справки *** от 20.04.2017 по МУП «Черногорские тепловые сети», архивной справке *** от 20.04.2017 по МУП «Черногорские тепловые сети», архивной справке *** от 20.04.2017 по МУП «Черногорские тепловые сети», архивной справке *** от 20.04.2017 по ООО «Теплосервис», личных карточек истицы, приказов о приеме на работу в ООО «Теплресурс» от 18.03.2013 ***л/с, приказа о переводе на работу машинистом кочегаром 4 разряда от 01.10.2013 - истица в периоды с 01.01.2006 по 31.12.2006 с. 03.01.2007 по 21.05.2007 с 22.05.2007 по 24.08.2007 с 25.08.2007 по 31.01.2008 работала в должности машиниста топливоподачи в котельной ГПТУ МУП «Черногорские тепловые сети», с 01.02.2008 по 15.08.2013 в должности машиниста топливоподачи 5 разряда котельной ГПТУ ООО «Теплосервис»; с 18.08.2013 по 30.09.2013 в должности машиниста топливоподачи 5 разряда ООО «Теплоресурс».

Должность машиниста топливоподачи предусмотрена Списком № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Из объяснений истицы следует, что истица в этот период работала на одной и той же котельной ГПТУ, менялись только владельцы котельной. Согласно объяснений свидетеля П.А.А. котельная работала круглогодично, на твердом топливе – угле. Как следует из трудовой книжки истицы в периоды ремонта котельной ее переводили на другие должности, которые она не просила включить в льготный стаж. При таких обстоятельствах суд полагает периоды работы истицы в должности машиниста топливоподачи в котельной ГПТУ подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что правом на льготное исчисление стажа пользуются только машинисты топливоподачи на котельных, штатной численностью и объемами загрузки соответствующей предусмотренным Постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71- основаны на неверном толковании порядка применения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Данные доводы не подтверждены разъяснениями Правительства СССР либо РФ. Ссылка на нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71 является не состоятельной, так как данные нормативы предусматривают необходимую численность рабочих для выполнения в соответствии с ПТЭ, ПТБ и производственными инструкциями всего комплекса работ по оперативному, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и устройств котельных установок и тепловых сетей, и применялись до 1995 г. Действующие разъяснения применения Списка № 2 не содержат ограничения применения этих списков численностью котельных и объемом загрузки котлов.

Так же не состоятельными являются доводы представителя ответчика о том, что периоды не подлежат включению в льготный стаж, так как не производилась кодировка льготного стажа истицы в должности машиниста топливоподачи. Согласно представленным ООО «Теплоресурс» сведениям о сумме выплат и иных вознаграждений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже от 30.10.2013 и от 24.01.2014 с квитанциями о приеме ГУ УПФ РФ по г. Черногорску, данным предприятием производилась кодировка льготного стажа истицы при подаче сведений индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ. Кроме того обязанность по предоставлению в территориальные органы страховщика своевременно и в полном объеме документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена законодателем на страхователя, то есть работодателя истца. Поэтому не исполнение данной обязанности работодателями МУП «Черногорские тепловые сети» и ООО «Теплосервис» не может рассматриваться, как основание для ограничения пенсионных прав истца, поскольку вины истца в непредставлении документов нет.

С учетом периодов работы истца, подлежащих включению, ее льготный стаж составляет на момент достижения ею возраста 51 год 8 лет 1 месяц 19 дней, в связи с чем, требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения у нее права ( на момент достижения возраста 51 год) - 17 января 2017г. – подлежат удовлетворению..

Статьей 98 ГПК РФ определены общие правила распределения судебных расходов между сторонами, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований нематериального характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей и ее расходы по оплате за составление искового заявления в сумме 2000 руб. (договор об оказании юридических услуг от 07.04.2017 и кассовый чек от 07.04.2017).

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 21.05.2007, с 25.05.2007 по 24.08.2007, с 25.08.2007 по 31.01.2008 в должности машиниста топливоподачи в котельной ГПТУ Муниципального унитарного предприятия «Черногорский тепловые сети»; с 01.02.2008 по 15.08.2013 в должности машиниста топливоподачи 5 разряда котельной ГПТУ ООО «Теплосервис»; с 18.08.2013 по 30.09.2013 в должности машиниста топливоподачи 5 разряда ООО «Теплоресурс».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 января 2017г.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате за составление искового заявления в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий 

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017г.

Судья