Гражданское дело № 2-122/2025

65RS0015-01-2025-000139-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 20 марта 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, 

установил:

ФИО1 обратилась в Тымовский районный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – комитет, КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованием о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного ветхим и аварийным.

В обоснование иска указано, что истец с 4 июня 2003 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>. Указанная квартира находилась в собственности отца истца, который умер 2 мая 2022 года, и квартира перешла к истцу по наследству. 

Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу признан ветхим и аварийным. За время проживания в указанной квартире истец исправно вносил плату за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт, электроэнергию, задолженности отсутствуют, истец неоднократно производил ремонт жилого помещения.

Ввиду того, что иное жилое помещение у истца отсутствует, 5 февраля 2025 года он обратился в КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области с просьбой предоставить ему в пользование иное жилое помещение взамен ветхого и аварийного, однако ему было отказано.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд возложить на КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение взамен, признанного ветхим и аварийным, и расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнил срок предоставления жилого помещения – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в настоящем судебном заседании.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 25 декабря 2022 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 4, 21-25).

На основании заключения межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от 26 июля 2019 года № 66а жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; согласно заключению специализированной организации ООО «Стройконтроль» от 12 июля 2019 года, фактический износ дома, в котором расположено жилое помещения истца, составляет 73,96 %, рекомендовано признать жилой дом аварийным, вывести из эксплуатации и демонтировать в соответствии с законодательством Российской Федерации; также дом, как ветхое жилье, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 – 2026 годах» и муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», с планируемым сроком расселения – до 31 декабря 2028 года (л.д. 13-19, 59-86, 89). 

Оценивая доводы ФИО1 о наличии у него права на внеочередное обеспечение другим жилым помещением взамен признанного ветхим и аварийным в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям. 

Так, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. 

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 – 2026 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113 (л.д. 90).

Таким образом, собственник жилого помещения ФИО1 по своему выбору имеет право выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность. 

Доказательства, подтверждающие, что истец в качестве способа обеспечения его жилищных прав выбрал предоставление ему возмещения стоимости жилого помещения, суду не представлены.

Вместе с тем, принимая во внимание, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, принадлежащее ФИО1, включен в региональную адресную программу Сахалинской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления ему другого жилого помещения взамен изымаемого.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. Тымовское Сахалинской области, имеет общую площадь 39,8 кв.м., следовательно, истцу должно быть предоставлено равноценное по площади жилое помещение в границах пгт. Тымовское.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Поскольку спорное жилое помещение, в котором проживает истец, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, о чем свидетельствует экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «СтройКонтроль», составленное по результатам технического обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты>, которым установлен значительный физический износ дома (73,96 %), постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома (возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома). 

Учитывая, что истец ФИО1 выбрал в качестве способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным обеспечение его другим жилым помещением, принимая во внимание опасность проживания в доме, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, отсутствие у него на каком – либо праве иного жилого помещения, пригодного для проживания до окончания установленного региональной адресной программой срока переселения (30 декабрь 2024 года), суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение благоустроенным жилым помещение взамен признанного непригодным для проживания во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность предоставить на праве собственности ФИО1, 

<

данные изъяты> благоустроенное жилое помещение в границах пгт. Тымовское Сахалинской области не менее ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 39,8 кв.м., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 39,8 кв.м., после предоставления равнозначного жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием Тымовский муниципальный округ Сахалинской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 39,8 кв.м., после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова