Дело № 2-2292/2023

УИД № 34RS0007-01-2023-002863-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда 

в составе председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Беркетовой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика СНТ «Энергетик» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к СНТ «Энергетик» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Энергетик» о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что ФИО1, является членом СНТ «Энергетик». 21 июня и 14 июля 2023 года он письменно обращался к ответчику с требованием предоставить ему внутренние документы товарищества, однако ответчик оставил указанные требования без удовлетворения.

Истец считает отказ ответчика в предоставлении документов незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 документы СНТ «Энергетик»: решение общего собрания в период с 2019 по 2022 год включительно; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества в период с 2019 по 2022 год включительно; отчет председателя СНТ «Энергетик» в период с 2019 по 2022 год включительно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика СНТ «Энергетик» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона (пункты 5, 17, 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона).

Статья 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентирует, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества.

Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет.

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление (часть 4 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Норма, установленная пунктом 3 и пунктом 4 статьи 11 Федерального закона, содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам товарищества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принят в члены СНТ «Энергетик» 19 ноября 1969 года, что подтверждается копией членской книжки от 08 сентября 2009 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик», является действующим юридическим лицом, председателем Товарищества является ФИО4

21 июня и 14 июля 2023 года ФИО1 в адрес СНТ «Энергетик» были направлены заявления о выдаче ему копий следующих документов: решение общего собрания в период с 2019 года по 2022 год включительно; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества в период с 2019 года по 2022 год включительно; отчет председателя СНТ «Энергетик» в период с 2019 года по 2022 год включительно, которые остались без удовлетворения.

Указанные заявления были получены ответчиком 19 июля 2023 года, что подтверждается отметками в уведомлениях о вручении почтовых отправлений.

Согласно ответу СНТ «Энергетик» от 15 августа 2023 года ФИО1 сообщено о том, что заявленные им документы он может получить у делопроизводителя СНТ в любой приемный день.

Вместе с тем, достоверных доказательств направления указанного ответа на заявление ФИО1 в адрес истца материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено.

На момент возникновения спорных правоотношений и разрешения спора судом в СНТ «Энергетик» действует Устав, утвержденный протоколом № 1 от 08 мая 2019 года.

Согласно пункту 10.1. Устава коллегиальным исполнительным органом Товарищества является Правление, которое осуществляет руководство текущими делами, принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания, Правление Товарищества подотчетно общему собранию членов Товарищества.

Председатель Товарищества является членом правления Товарищества и его председателем (пункт 10.2. Устава).

В силу пункта 10.4. Устава заседания Правления Товарищества созываются председателем Товарищества по мере необходимости в сроки, установленные регламентом о работе правления Товарищества, утвержденным общим собранием членов Товарищества.

Согласно пункту 11.9. Устава члены Товарищества, а также граждане, ведущие садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории Товарищества, без участия в нем, имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов Товарищества (и не может превышать затраты на изготовление копий), заверенные печатью Товарищества и подписью председателя Товарищества, копии: Устава Товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности Товарищества, приходно-расходных смет Товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества; документов, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении Товарищества, протоколов общих собраний членов Товарищества, заседаний правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных решениями общего собрания членов Товарищества внутренних документов Товарищества.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что в целях принятия законного и обоснованного решения суд при разрешении спора по существу должен, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, возражений ответчика на эти требования, определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу, и с учетом этого определить предмет доказывания по делу, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, распределить бремя доказывания этих обстоятельств между сторонами спора на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон, в случаях, установленных статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оказать содействие сторонам спора в истребовании доказательств по делу, а также оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении суда, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты судом, и основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации долг суда состоит в осуществлении правосудия, а не в его оттягивании, задача права и правосудия - в разрешении конфликта, внесении правовой определенности в неопределенную правовую ситуацию. Решение по делу должно явиться результатом разрешения сложившейся спорной правовой ситуации, а не порождать дальнейших споров, ибо задача суда состоит в решении правовых конфликтов.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, исследовав и оценив доказательства, пояснения сторон в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит требования истца о предоставлении ему документов Товарищества, а именно: решений общих собраний в период с 2019 года по 2022 год включительно, заключений ревизионных комиссий (ревизора) СНТ «Энергетик» в период с 2019 года по 2022 год включительно, отчетов председателя правления СНТ «Энергетик» за 2020 год, 2021 год включительно, подлежащими удовлетворению, поскольку данные документы СНТ «Энергетик» обязано было составлять в соответствии с вышеприведенными нормами права, уставом товарищества, что также подтверждается протоколами общих собраний членов СНТ «Энергетик» от 08 мая 2019 года, от 31 августа 2020 года, от 30 июля 2021 года, 17 июня 2022 года, 26 мая 2023 года.

При этом, учитывая, что требования о представлении решений общих собраний в период с 2019 года по 2022 год включительно и заключений ревизионных комиссий (ревизора) СНТ «Энергетик» в период с 2019 года по 2022 год включительно были исполнены стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, указанные документы переданы истцу, то решение суда в указанной части, суд полагает в исполнение не приводить.

В тоже время, суд полагает необходимым отметить, что возражения стороны ответчик о том, что составление в письменном виде ежегодных отчетов председателя правления СНТ «Энергетик» за 2020 год, 2021 год не предусмотрено нормами действующего законодательства и уставом товарищества, поэтому они не составлялись и их нет в наличии у товарищества, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела, а именно протоколам № 1 общего собрания членов СНТ «Энергетик» в форме заочного голосования от 30 июля 2021 года и 17 июня 2022 года, согласно которым в повестке собраний: «отчетного собрания членов СНТ «Энергетик» за 2020-2021 года во вторых вопросах указаны ежегодно «Отчет председателя правления» - по результатам рассмотрения которого проголосовало «за» -331 человек, отчеты приняты большинством голосов. Также, в данных протоколах указано, что письменные материалы по вопросам повестки собрания представлены в специальной папке, сформированной для изучения каждым голосующим и находятся в месте голосования (в помещении правления).

Таким образом, отчеты председателя правления СНТ «Энергетик» за 2020 год, 2021 год составлялись, и их содержание доводилось до членов СНТ «Энергетик», которые голосовались в форме заочного голосования ввиду чего доводы возражений в данной части своего подтверждения не нашли. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к СНТ «Энергетик» о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить на СНТ «Энергетик» обязанность предоставить ФИО3 решения общих собраний в период с 2019 года по 2022 год включительно, заключения ревизионных комиссий (ревизора) СНТ «Энергетик» в период с 2019 года по 2022 год включительно, отчеты председателя правления СНТ «Энергетик» за 2020 год, 2021 год включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к СНТ «Энергетик» о возложении обязанности – отказать.

Решение суда в части возложения на СНТ «Энергетик» обязанности предоставить ФИО3 решения общих собраний в период с 2019 года по 2022 год включительно, заключения ревизионных комиссий (ревизора) СНТ «Энергетик» в период с 2019 года по 2022 год включительно в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 октября 2023 года.

Судья А.Е. Коцубняк