Дело №2-3161/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе председательствующего Оленбург Ю.А. 

при секретаре Шнайдер В.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 

08 октября 2018г. 

дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка об обязании переноса электрощитовой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации г.Новокузнецка, в котором просит обязать Администрацию г. Новокузнецка перенести за свой счет общедомовую электрощитовую из ее квартиры по адресу: 

<

адрес>, в иное, безопасное место, соответствующее нормам и правилам пожарной безопасности, и гарантирующее беспрепятственный доступ к электрощитовой и эвакуацию в случае возгорания. 

Требования мотивированы тем, что она и члены ее семьи являются собственниками трех комнат в трехкомнатной коммунальной квартире с прилегающими местами общего пользования. Жилой дом по 

<

адрес>, ранее являлся общежитием, относился к специализированному жилищному фонду, впоследствии был передан в собственность Администрации 

<

адрес>. Общедомовая электрощитовая, располагавшаяся ранее в подвальном помещении, с целью исключения ее подтапливания талыми и сточными водами была перенесена администрацией МП «Жилфонд» на 1 этаж общежития в 3-й подъезд. В настоящее время она и члены ее семьи являются единственными собственниками всех трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 77,6 кв.м., жилой - 45,8 кв.м. с прилегающими местами общего пользования площадью 31,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Решение об объединении и регистрации в ЕГРН указанных комнат как единого объекта - трехкомнатной квартиры ею не принималось, т.к. на это имеются объективные причины (ипотека). 

После образования 

<

адрес>,45, и приватизации в ней указанных жилых комнат с местами общего пользования, помещение электрощитовой оказалось расположенным непосредственно в ее квартире. Данное помещение не входит в площадь квартиры и относится к общедомовому имуществу, однако вход в него на данный момент осуществляется исключительно из коридора ее квартиры, что противоречит планам помещения в технических и кадастровых паспортах комнат от 2013г. и поэтажному плану 1-го этажа дома от 26.03.2008г. Помещение электрощитовой, согласно указанным планам, должно быть изолировано и отделено от помещений квартиры глухой стеной без дверей. За время нахождения электрощитовой в указанном помещении имело место возгорание электрощитовой, а также неоднократно ими вызывались дежурные электрики по причине едкого запаха, исходящего из электощитовой. Кроме того, из обслуживающей компании МП «Жилфонд» и контролирующих органов для проверки электрощитовой и фиксации показаний счетчиков ежемесячно приходят специалисты, которых она вынуждена впускать в свое жилище. 

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, подержали заявленные исковые требования. 

Представитель Администрации г.Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. 

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка.

Представитель Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований. 

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены МП «Жилфонд», МБУ Дирекция ЖКХ г.Новокузнецка.

Представитель МП «Жилфонд» ФИО5, действующая на основании доверенности, также возражала против исковых требований.

Представитель МБУ Дирекция ЖКХ г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, на территорию или в помещение, в котором находится электроустановка, электрощитовая, посторонние лица, не состоящие в штате эксплуатирующей организации (потребителя), допускаться не могут. Обслуживание электроустановок должен осуществлять персонал, имеющий соответствующий допуск к проведению электротехнический работ.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо отего срока (пункт 1 статьи 23).

По смыслу статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям. Несоблюдение этих требований при эксплуатации помещений, находящихся в зонах ранее сложившейся застройки, лишило бы жильцов, проживающих в жилых домах, где расположены эти помещения, равного с другими гражданами права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а в соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Соблюдение санитарных правил в силу Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 11.2.2801-10), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175, настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно пункту 3.2 указанного СанПиН, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно пункту 3.11 данного СанПиН, над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую.

Установлено, что истец проживает в доме по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, с 2009 года, и в момент заселения истца жилое помещение, как и все жилое здание, являлось общежитием. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, и подтверждаются следующими материалами дела.

Приказом КУМИ № от 13.01.2009г. дом по 

<

адрес>, являющийся общежитием, закреплен на праве хозяйственного ведения за управляющей компанией МП «Жилфонд». 

Из пояснений сторон установлено, что ФИО1 при вселении занималакомнату №, расположенную на том же (первом) этаже, где и спорное помещение. Принадлежащие в настоящее время ФИО1 комнаты № и № использовались общежитием в производственных целях – под плотницкую и комнату для электромонтеров.

Как следует из письма МП «Жилфонд» от 15.10.2010г., направленного в адрес руководителя филиала № ГП ЦТИ, МП «Жилфонд» просило вывести производственные помещения в общежитии по 

<

адрес> в жилые: 1 этаж: комнаты №,3 (плотницкая, комната для электромонтера), а комнаты 4,5 считать производственными. По согласованию с администрацией 

<

адрес> подобная замена была произведена, и ФИО1 переселилась в комнату №, а занимавшая комнату № ФИО6 – в комнату №.

Позднее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ помещения, расположенные в общежитии по 

<

адрес>,45, постепенно переводились в разряд жилых помещений. Решения по каждой комнате принимались администрацией 

<

адрес> в индивидуальном порядке, и до настоящего времени переведены не все помещения в разряд жилых. Здание сохраняет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду. В общежитии сохраняется штат обслуживающего персонала.

Так, распоряжением администрации города Новокузнецка от 14.09.2009г. №2496 помещение № в общежитии по 

<

адрес>,45, переведено в разряд жилых помещений. 

Распоряжением администрации города Новокузнецка от 12.02.2013г. «О переводе помещений в общежитиях в разряд жилых помещений» помещения № и № по 

<

адрес>,переведены в разряд жилых помещений.

Согласно выпискам из адресного реестра, названным комнатам присвоены адреса: 

<

адрес>, комната №, комната № и комната № соответственно. 

ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде 

<

адрес> от 18.02.2013г. было предоставлено жилое помещение в виде одной комнаты площадью 21,3 кв.м. в квартире по 

<

адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

ФИО1 стала собственником указанного жилого помещения на основании договора приватизации от 13.05.2013г. 

Комната № была предоставлена ФИО2 на основании 02.11.2009г. договора социального найма жилого помещения, в котором указывался предмет договора – жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,2 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., а также доли общего пользования в общежитии по адресу 

<

адрес>, комн.1. 

19.10.2011г. с ФИО2 заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации №. 

Комната №была предоставлена ФИО6 на основании решения Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

31.05.2013г. с ФИО6 был заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, согласно которому ей была передана в собственность одна комната в трехкомнатной квартире в общежитии по адресу: 

<

адрес>, ком. 2 общей площадью 28,2 кв.м., в т.ч. жилой площадью 16,4 кв.м. 

На основании договора купли-продажи от 11.02.2014г. ФИО1 приобрела у ФИО6 комнату общей площадью 28,2 кв.м. в квартире по 

<

адрес>.

Кроме того, 07.09.2017г. между ФИО2, ФИО7 и ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10 был заключен договор купли-продажи комнаты, по условиям которого И-вы стали собственниками комнаты площадью 28,6 кв.м. в квартире по 

<

адрес> 

Таким образом, истцу принадлежат на праве собственности вышеоназванные комнаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась в различные инстанции по вопросу переноса электрощитовой из принадлежащей ей квартиры (в МП «Жилфонд», МБУ Дирекция ЖКХ, Главе г.Новокузнецка, ГЖИ, ГУ МЧС России и др.).

В письме МП «Жилфонд» от 25.04.2018г. указывалось, что предложение собственника о переносе электрощитовой в место непосредственно у запасного выхода не относится к компетенции МП «Жилфонд». Также указано, что по сведениям управления по учету и приватизации жилых помещений места общего пользования, находящиеся рядом с комнатой № в разряд жилых помещений не переводились. Приватизация жилого помещения общей площадью 21,3 кв.м., жилой 12,2 кв.м., без учета нежилого помещения, примыкающего к комнате, оформлена на ФИО11. Сведений об объединении жилых помещений №№ в трехкомнатную квартиру нет у уполномоченного органа, 

<

адрес> как объект чьей-либо частной собственности в Росреестре не зарегистрирована. 

Согласно техническому паспорту от 06.06.2013г. и кадастровому паспорту от 02.08.2013г., общая площадь помещения 

<

адрес> общежитии по 

<

адрес>, из трех комнат 77,4 кв.м., в т.ч. жилая 45,8 кв.м., подсобная 31,8 кв.м. 

Согласно техническим паспортами кадастровому паспорту, в общую площадь каждой названной комнаты включена доля мест общего пользования. 

Однако, само по себе включение доли общей площади в состав площади комнаты, принадлежащей истцу, по мнению суда, еще не свидетельствует о нахождении мест общего пользования в собственности истца.

Истец ссылается, что по распоряжению Администрации г.Новокузнецка в коридоре 1-го этажа третьего подъезда дома по 

<

адрес> была установлена коробка дверного проема с дверью с целью образования изолированного жилого помещения - квартиры для возможности передачи в собственность граждан путем приватизации. 

Между тем, данные доводы суд полагает не соответствующими действительности.

Как видно из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, истцу принадлежат на праве собственности три отдельных комнаты.

Сведения об объединении принадлежащих истцу комнат в здании общежития и формировании на площади части коридора комнат отдельной квартиры как единого объекта недвижимости с постановкой на кадастровый учет суду не представлены.

Соответствующих решений уполномоченными органами не принималось.

На плане БТИ видно, что непосредственно рядом с комнатами истца имеется кухня, электрощитовая, туалет, коридор, представляющий собой часть общего коридора общежития, отделенный с каждой стороны дверями, причем одна из дверей служит аварийным выходом.Электрощитоваярасположена в отдельной комнате, смежной с кухней и оборудованным туалетом, отделенной от комнат истца небольшим коридором. Вход с электрощитовую возможен только из общего коридора.

Из ответа МБУ Дирекция ЖКХ 

<

адрес> и акта следует, что 28.03.2018г. и 02.04.2018г. комиссионно были обследованы места общего пользования и помещения по 

<

адрес> общедомовая электрощитовая. Осмотром выявлена незаконная установка коробки дверного проема в местах общего пользования, что нарушает Технический регламент требования пожарной безопасности, а также Свод правил пожарной безопасности. Заявлено требование к ФИО1 до 10.04.2018г. демонтировать дверную коробку и обеспечить свободный доступ к электрощитовой и запасному выходу из здания. 

Допрошенный в судебном заседании специалист БТИ г.Новокузнецка Ш. суду пояснил, что по сведениям технической инвентаризации комнаты 4 и 5 ранее были производственные, потом их поменяли на комнаты 2 и 3. В каждую комнату вносились изменения, перевели помещение в разряд жилого по официальному письму МП «Жилфонд». Вход в электрощитовую возможен только из коридора. С наружной стороны проходит капитальная стена, которая и была там изначально, и вход с указанной стороны невозможен. В настоящее время в коридоре поставлена дверь, которой раньше не было на плане. Сведения о законных основаниях установки данной двери в БТИ отсутствуют. В техническом паспорте здания в БТИ нет сведений о выделении отдельной 

<

адрес>.

Свидетель Н. суду пояснила, что она является заведующей общежитияпо 

<

адрес> секция находится на первом этаже, в этой секции находилось 4 жилых комнаты и щитовая, ФИО11 и ФИО12 проживали по договорам найма на год с пролонгацией, занимали помещения меньшей площади, потом поменялись. Стену между общим коридором и комнатами 1,2,3 не заложили, просто прикрыли плотным материалом. До выселения ФИО13 в общем коридоре появилась дверь с перегородкой. Когда их перевели на левую стороны, кто-то обращался с просьбой, плотники поставили по договоренности дверь, но согласования не было, никаких бумаг. За этой перегородкой проживали три разных семьи. Дверь постоянно была открыта и они ходили в щитовую, всем службам предоставляли доступ, года два или три назад поставили замок, ФИО11 забрала ключ с вахты, и не стала пускать их в секцию. Общежитие пять этажей, три человека уборщиков, для мест общего пользования, каждый день проходит влажная уборка, имеется ведомость по проделанной работе. Истец их не просит об уборке, они сами обязаны это делать, так как коридор относится к общему имуществу, промывают два раза в год окна, обрабатывают помещение от насекомых, стирают ковры. Душем пользуется истец, хотя душ находится за пределами ее комнаты. Кухонное окно также моют два раза в год, также стоит общий огнетушитель. 

Суду представлены наряд-заказы «МП Жилфонд» от 24.09.2018г., 26.09.3018г., график влажной уборки из которых следует, что в местах общего пользования на 1 этаже (комната,1,2,3) в кухне, эл.щитовой, туалете, коридоре произведена дез.обработка от тараканов и насекомых, произведено мытье оконного переплета и входной двери. 

Из пояснений сторон и представленных технических планов видно, что занимаемые истцом три комнаты не оборудованы полноценным санузлом. В коридоре общежития имеется общий душ, расположенный через перегородку от комнат истца, и истец с членами своей семьи пользуется этим общим душем, а также постирочной.

Без получения предварительных согласований в помещении рядом с комнатами истца был оборудован туалет, т.е. была произведена перепланировка помещения, заключающаяся в установке санузла в помещении 8, в демонтаже раковины, о чем свидетельствует заключение ГП КО «Облстройпроект».

Решением Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка от 09.01.2018г. была согласована перепланировка и переустройство жилого помещения согласно проекту ГП КО «Облстройпроект». 

Актом приемочной комиссии от 23.01.2018г. приняты в эксплуатацию работы, заключающиеся в демонтаже одной раковины на площади кухни, устройстве санитарного узла в помещении. 

Совокупностью перечисленных доказательств опровергается довод истца о нахождении электрощитовой в принадлежащей ему отдельной квартире.

Следовательно, доступ в данное помещение работникам управляющей организации для обслуживания не нарушает какие-либо права истца.

Расположение электрощитовой, не смежной с жилыми комнатами, а рядом с подсобными помещениями (кухней и туалетом) не противоречит требованиям названного выше СанПин2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Кроме того, в силу положений ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом названных положений закона, возможность присоединения к принадлежащим истцу комнатам части общего помещения возможно при условии получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Законных оснований возлагать на администрацию г.Новокузнецка обязанности по переносу оборудования электрощитовой и предоставления истцу помещения, не имеется.

Перенос общедомового имущества в виде оборудования электрощитовой в целях объединения нескольких принадлежащих истцу комнат в одну квартиру также возможен путем принятия соответствующего решения общим собранием собственников в многоквартирном доме.

Сведений о том, что такие вопросы обсуждались общим собранием и по ним были приняты какие-либо решения, суду представлено не было.

Суд полагает, что истец, преследуя цели объединения комнат в отдельную квартиру и оформления на нее прав, избрал неверный способ защиты своих прав. В удовлетворении заявленных в настоящем иске требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.