ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2018 года город Саратов 

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В., 

при секретаре Тугушевой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитника Агаронова А.И.,

помощника прокурора города Саратова Михальчука А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: г. 

<

адрес>, работающего мотористом в АО «

<

данные изъяты>»,

установил:

ФИО1 осуществил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой города Саратова в период времени с 21.05.2018 по 29.05.2018 по информации Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области (далее по тексту – ЦПЭ) проведена проверка по факту размещения в социальной Интернет-сети «Вконтакте» пользователем под условным именем «Валерий Ботов» материалов экстремистского содержания.

В ходе проверки установлено, что 28.04.2018 в период времени с 10 ч. 00 мин. до 10 ч. 40мин. сотрудниками ЦПЭ в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, в ходе осуществления мониторинга сети Интернет по электронному адресу «http://vk.com/id218505142» («http://vk.com/v.botov2013») обнаружены аудиофайлы «Валерий Шунт – Ниггеры на снегу» (признан экстремистским материалом решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 28.10.2014 и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов за номером 2612), «Alai Oli – Зачем ты под черного легла» (признан экстремистским материалом решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.02.2016 и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов за номером 3481).

Проведенной ЦПЭ проверкой установлено, что электронная страница пользователя под условным именем «Валерий Ботов» администрируется ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные аудиофайлы на момент проведенной проверки находятся в свободном доступе, доступны для публичного просмотра, прослушивания и копирования неограниченному кругу лиц.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что в настоящее время указанные материалы удалены им со своей страницы.

Защитник ФИО2 Агаронов А.И. в судебном заседании также не отрицал вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, с учетом того, что правонарушение совершено им впервые и отсутствие умысла просил признать данное правонарушение малозначительным либо назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора города Саратова Михальчук А.А. просил назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ст. 20.29 КоАП РФ, полагая, что в его действиях имеется состав данного административного правонарушения. 

Заслушав объяснения ФИО1 и его защитника Агаронова А.И., пояснения помощника прокурора она города Саратова Михальчука А.А., исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 данного Федерального закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, 28 апреля 2018 года в период времени с 10 ч. 00 мин. до 10 ч. 40мин. сотрудниками ЦПЭ в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, в ходе осуществления мониторинга сети Интернет по электронному адресу «http://vk.com/id218505142» («http://vk.com/v.botov2013») обнаружены аудиофайлы «Валерий Шунт – Ниггеры на снегу» (признан экстремистским материалом решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 28.10.2014 и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов за номером 2612), «Alai Oli – Зачем ты под черного легла» (признан экстремистским материалом решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.02.2016 и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов за номером 3481).

В судебном заседании также установлено, что электронная страница пользователя под условным именем «Валерий Ботов» администрируется ФИО1

Поскольку указанная страница сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на странице и их хранение, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность. 

Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 мая 2018 года;

- объяснением ФИО1 от 22 мая 2018 года;

- актом проверки от 21 мая 2018 года;

- рапортами о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области от 28 апреля 2018 года;

- актом осмотра HTML - страниц от 28 апреля 2018 года;

- CD-R диском, содержащим аудиофайлы;

- решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 17 февраля 2016 года;

- решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 05 августа 2014 года.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ; оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь пользователем социальной сети Интернет «ВКонтакте» разместил на своей странице аудиофайлы «Валерий Шунт – Ниггеры на снегу» (внесен в Федеральный список экстремистских материалов за номером 2612), «Alai Oli – Зачем ты под черного легла» (внесен в Федеральный список экстремистских материалов за номером 3481), чем нарушил требования ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 25июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Доказательств того, что страница на сайте не находится в свободном доступе, суду не представлено.

Вышеуказанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.29 КоАП РФ, как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

При вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 мая 2018 года Б.В.ВБ. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. 

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяем.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Вопреки доводам защитника ФИО1 правовых оснований для признания совершенного им административного прввонарушения не имеется. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 20.29 КоАП РФ, направлена на охрану общественной безопасности от экстремистской деятельности, в связи с чем выявленное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о строгости наказания, судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области, л/с 

<

***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, город Саратов, БИК 046311001, расчетный счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 645001001, ОКТМО63701000, КБК 41511690010016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Меднаяя