Дело № 2-463/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С. 

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветровой ФИО5 к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .....

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок по указанному адресу, на котором без получения соответствующих документов своими силами был возведен жилой дом, общей площадью 107,4 кв.м.

Письмом администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ уведомление об окончании строительства, направленное ФИО1, возвращено, так как истцом произведены работы по строительству индивидуального жилого дома без необходимых разрешений и согласований, рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с градостроительной справкой от 17.08.2018 №200 МУП «Архитектура» указанный жилой дом относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны, градостроительных ограничений по данному объекту не установлено.Комплексной строительно-технической и пожарно-технической экспертизы установлено, что жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам по градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам к строительству индивидуальных домов, соответствует противопожарным и инженерно-техническим требованиям. По таким основаниям заявлены требования о признании права собственности

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в иске.

Истец, ответчики администрация центрального района г.Барнаула, администрация г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены. Истцом представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: .... сроком на 49 лет. 

Установлено, что истцом на земельный участок по указанному адресу, без получения соответствующих документов своими силами за счет собственных средств возведен жилой дом, общей площадью 107,4 кв.м.

В соответствии с градостроительной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Архитектура» указанный жилой дом (литер А) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, градостроительных ограничений по данному объекту не установлено.

Комплексной строительно-технической и пожарно-технической экспертизы, проведенной ООО «Комплекс+», установлено, по состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и внутреннему благоустройству и санитарно-эпидемиологическим условиям строение соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровья человеку. Жилой дом по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует противопожарным норма и требованиям ФЗ №123-ФЗ « технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (по площади застройки, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, противопожарных расстояний до домов на соседних участках). Нарушений градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных и строительных норм и правил не выявлено.

Определением суда по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Арника», согласно заключению № –СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам по градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, предъявляемым к строительству индивидуальных жилых домов. По конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям жилой дом, соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федеральный закон № 123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» по площади застройки, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, противопожарным расстояниям до домов на соседних участках, обеспечению действий пожарных подразделений, устройству систем отопления и электрооборудования. Исследуемый объект по состоянию территории, по уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и санитарно-эпидемиологическим условиям соответствует установленным санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям такого типа зданий. Расстояния от здания до магистральных сетей водоснабжения и электроснабжения не превышают нормативных значений. Жилой дом, выполнен в соответствии с действующими санитарными и гигиеническими нормативами. Эксплуатация объекта не приведет к необратимым или кризисным изменениям природной среды. Уровень воздействия на атмосферный воздух при эксплуатации объекта не превысит допустимых нормативов. Предусмотрены мероприятия, снижающие негативное влияние, оказываемое в период строительства и эксплуатации объекта на земельные ресурсы и почвеннорастительный покров, определены условия сбора и временного накопления всех образующихся отходов. Решения в области обращения с отходами соответствуют законодательству РФ и их реализация не приведет к захламлению прилегающей территории. Эксплуатация жилого дома, не противоречит требованиям действующего законодательства по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Жилой дом соответствует требованиям градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарных норм и правил, иных требований, предъявляемых к строительству подобного рода построек, в том числе по отношению к смежным землепользователям. Жилой дом пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, так как состояние конструктивных элементов оценивается как работоспособное, соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое здание, угроза жизни и здоровью граждан в связи с осуществлением эксплуатации здания отсутствует.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. владение истцом земельным участком на котором расположена постройка на законном основании и возможность строительства на нем указанного объекта, 2. принадлежность строения, лицу, осуществившее строительство (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3. соответствие постройки на день обращения в суд требованиям, установленным требованиям, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, нарушений прав иных лиц, сохранением постройки.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях принятия мер к легализации самовольного строительства, истец обращалась в администрации ...., согласно представленного письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об окончании строительства, направленное ФИО1, возвращено ей без рассмотрения, так как истцом произведены работы по строительству индивидуального жилого дома без необходимых разрешений и согласований. 

При таких обстоятельствах, принятые истцом меры для легализации строения суд признает достаточными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Представленными суду доказательствами подтверждается, что сохранение самовольного возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиками возражений против заявленных требований не представлено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований и признании за истцом права собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 107,4 кв.м по адресу .....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ветровой ФИО5 право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 107,4 кв.м, расположенный по адресу: Россия, .....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Малешева Л.С.