Дело № 2-1710/2021 (43RS0001-01-2021-001068-18)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО4 29.06.2021

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Шакая Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» о взыскании невыплаченных сумм компенсаций, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» о взыскании невыплаченных сумм компенсаций, о взыскании компенсации морального вреда. В обосновании иска указано, что при выходе в отпуск с {Дата изъята} с последующим увольнением из роты полиции Чаунского ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» по выслуге лет им были предоставлены рапорта на: получение компенсации (выплату за билет на сумму 12699 рублей) при проезде к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год члену его семьи (дочери), на получение компенсации на расходы по отправке личных вещей (мелкой отправкой на сумму 10449.60 рублей) посредством АО «Почта России», на получение компенсации на расходы по отправке личных вещей (мелкой отправкой на сумму 7183.60 рублей) посредством АО «Почта России». На момент выхода в отпуск {Дата изъята}. выше указанные компенсации не были выплачены, так же каких либо пояснений об отказе в выплате со стороны руководства предоставлено не было, в связи с чем истцом была написана жалоба в прокуратуру г. Певек. При предоставлении отпуска с последующим увольнением все расчёты должны производиться до ухода работника в отпуск, то есть в последний рабочий день перед началом отпуска, т.к. по истечении его, стороны не связаны обязательствами. Ни одна из причитающихся выплат не была предоставлена вовремя, это подтверждает ответ из прокуратуры Чаунского района г. Певек от {Дата изъята} за {Номер изъят}. Просит взыскать с ответчика 12699 руб. - компенсацию за билеты (проезда к месту проведения отдыха), 10449,60 руб. - компенсацию по отправке личных вещей, 7183,60 руб. - компенсацию по отправке личных вещей, 4927,61руб - компенсацию за задержку выплаты причитающихся при увольнении сумм, 50 000 руб. – компенсацию морального вреда. 

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что после увольнения последний расчет получил в январе 2021 г., расчет выплачивался частями. На {Дата изъята} окончательный расчет ответчиком произведен не был.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требовании не признала, поддержала все изложенное в отзыве. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

На лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, в силу п. 1 ст. 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03 июля 2016 г. № 227-ФЗ распространяется действие Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что с {Дата изъята} ФИО3 проходил службу в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу», уволен с {Дата изъята} по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В связи с переводом в {Дата изъята} из Приволжского федерального округа филиала - ФГКУ «ОВО ВНГ России по Кировской области» к новому месту службы в Чаунский ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу истец понес расходы на оплату перевозки личного имущества в общей сумме 10 449,60 руб.

Перевозка личного имущества ФИО3 была осуществлена на основании договора, заключенного с ФГУП «Почта России» отдельными партиями, а именно: посылка {Номер изъят} от {Дата изъята} принята в ОПС ФИО4 весом 15,912 кв., способ пересылки наземный, категория - необыкновенная, негабаритная, плата составила 5 440,80 руб.; посылка {Номер изъят} от {Дата изъята} принята ОПС ФИО4, весом 14,408 кг., способ пересылки наземный, категория – необыкновенная, негабаритная, плата составила – 5 008,80 руб., что подтверждается чеками от {Дата изъята} и ответом от {Дата изъята}, итого на общую сумму 10 449,60 руб.

Также в связи с увольнением из ФГКУ «ОВО ВНГ России по ЧАО» и переездом на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел {Дата изъята} истцом была направлена посылка АО «Почта России» (ЕМС-отправление) с личным имуществом на сумму 7 183,60 руб. весом 18,760 кг., что подтверждается чеком и уведомлением от {Дата изъята}.

{Дата изъята} ФИО5 написаны рапорта на имя начальника Чаунского ОВО филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» о компенсации расходов по отправке личных вещей посредством АО «Почта России» на суммы 10 449,60 руб. и 7 183,60 руб.. 

Письменный отказ в возмещении расходов от ответчика не последовал.

В соответствии с п. 1,2 ч. 12 ст. 3 ФЗ N 247-ФЗ от 19.07.2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, или руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей; сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей возмещаются расходы на проезд и перевозку личного имущества.

Порядок возмещения указанных расходов установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1229.

Согласно подпункту «а» пункта 1, пункту 5 названных Правил, возмещение расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере, производится сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, по последнему месту службы сотрудника.

Юридическое значение для возмещения понесенных истцом расходов при фактически сложившихся обстоятельствах имеют лишь факт доставки (перевозки) имущества к новому месту службы или новому месту жительства и стоимость перевозки, которая не должна превышать стоимости перевозки в контейнере.

Юридическое содержание услуг почтовой связи определяет их как единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств, что предусматривает право организаций почтовой связи на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность транспортных организаций (статьи 2, 32 Федерального закона «О почтовой связи»).

Поскольку стоимость таких услуг, оплаченная ФИО3, не превышает стоимости перевозки вещей в 20-ти футовом контейнере с грузом домашние вещи (масса брутто 5 тонн), а отсутствие железнодорожного и автомобильного сообщения г. Певек (ЧАО) с другими регионами России является общеизвестным фактом, исковые требования о взыскании с ответчика понесенных истцом расходов на перевозку личных вещей к новому месту службы и избранному после увольнения месту жительства подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Д. приходится ФИО3, дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении {Номер изъят}.

{Дата изъята} ФИО3 подан рапорт о компенсации расходов на приобретение авиабилетов для проезда к месту проведения отдыха за {Дата изъята} дочерью - Д. по маршруту: г.ФИО4 - г.Сочи в сумме 12 699 руб..

Расходы в сумме 12 699 руб. подтверждаются авиабилетами, билетом на автобус, кассовым и товарным чеком. Факт пребывания Д. в месте отдыха в г. Сочи подтверждается справкой (л.д.16).

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год. 

Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Такой порядок установлен Приказом МВД России от 16 мая 2012 № «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

В силу пунктов 1,2 Порядка, сотрудникам органов внутренних дел при приобретении документов за свой счет, в соответствии с ч. ч. 5 и 6 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Поскольку оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска на территории РФ и обратно одному из членов семьи, в соответствии с ч. 6 ст. 3, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производится один раз в год, то ФИО3 имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно члену семьи Д.

Указание ответчика на отсутствие у истца права на данную компенсацию, не может быть принято во внимание, так как основано на ошибочном толковании указанных выше норм права. Возможность получения компенсации понесенных расходов истцом прямо предусмотрена законодательством.

Сроки выплаты сотрудникам органов внутренних дел расходов на перевозку личных вещей к новому месту службы и избранному после увольнения месту жительства, сроки выплаты компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно члену семьи действующим законодательством не установлены.

Согласно поданному истцом рапорту от {Дата изъята} утвержденному {Дата изъята} приказом {Номер изъят} л/с, отпуск с последующим увольнением ФИО3 был установлен с {Дата изъята}. увольнение с {Дата изъята}. 

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как указывает истец, ни одна из причитающихся выплат не была предоставлена вовремя, что подтверждается ответом из прокуратуры Чаунского района г. Певек от {Дата изъята} за {Номер изъят}, расчетными листками, реестрами, платежными поручениями, а именно: перерасчет заработной платы согласно северной надбавки, согласно реестру от {Дата изъята} {Номер изъят} и {Номер изъят} в размере 40226,00 и 106 482,75 рублей, премия в размере 1,75 должностного оклада за {Дата изъята} согласно платежному поручению {Номер изъят} от {Дата изъята} в размере 15 754.75 рублей, выплата денежного расчета за три месяца {Дата изъята} в 11:08:24 согласно поступлению Сбербанка онлайн 178 977.33 рублей, выплата оставшейся части денежного расчета за три месяца согласно реестру от {Дата изъята} {Номер изъят} в размере 23 444 рубля, выплата компенсации за форменное обмундирование согласно реестру от {Дата изъята} в размере 64 068.00 рублей, единовременная выплата при увольнении сотрудника согласно реестру {Номер изъят} от {Дата изъята} в размере 100 565 рубля.

Согласно расчету истца компенсация за задержку выплаты причитающихся при увольнении сумм составляет 4 927,61 руб.. 

Указанный расчет ответчиком не опровергнут. Доказательств выплаты заработной платы и окончательного расчета в иные сроки, и/или доказательств оплаты компенсации за задержку выплаты заработной платы ответчиком не представлено. 

Данное обстоятельство является основанием для взыскания в пользу истца с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 4 927,61 руб.

Доказательств опровергающих наличие указанной задолженности ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами

Статьей 22 ТК РФ работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вред а и в иных случаях нарушения трудовых прав работников.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено, что ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, что само по себе предполагает наличие нравственных страданий, суд считает подлежащим удовлетворению требования ФИО3 в части компенсации морального вреда, который определяет в размере 3 000 руб. с учетом требований разумности и справедливости, установленных по делу обстоятельств.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока на обращение в суд также является несостоятельной в виду следующего. 

В соответствии с п. 360 Приказа МВД России от 01.02.2018 года N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» заявитель для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно ч.4 ст. 72 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как указывалось ранее, письменного ответа об отказе в выплате компенсаций после регистрации рапортов истца в {Дата изъята} от ответчика не последовало, представителем ответчика в материалы дела отказ не представлен. 

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. 

Днём увольнения истца является {Дата изъята}. 

Последняя выплата расчёта истцу в связи с увольнением была произведена ответчиком {Дата изъята}, что подтверждается представленными расчётными листками и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, трехмесячный срок для разрешения служебного спора следует исчислять с {Дата изъята}.

В Ленинский районный суд г.Кирова ФИО3 направил исковое заявление {Дата изъята}.

Таким образом, истцом не пропущен срок обращения в суд для разрешения служебного спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» о взыскании невыплаченных сумм компенсаций, о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с ФГКУ «ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу» в пользу ФИО3 12699 рублей - компенсацию за билеты к месту отдыха, 10449 рублей 60 копеек - компенсацию расходов по отправке личных вещей в связи с переводом к новому месту службы в {Дата изъята}, 7183 рубля 60 копеек - компенсацию расходов по отправке личных вещей в связи с увольнением со службы, 4927 рублей 61 копейку - компенсацию за задержку выплаты причитающихся при увольнении сумм, 3000 рублей – компенсацию морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021.

Судья В.Н. Шамрикова