Дело № 2-1667/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело поиску ФИО1 к администрации сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что она работала совхозе «Правда» с 1958 по 01.04.1987 г.г. и была включена в «Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «Правда» на 1 марта 1992 года» под № 22 в разделе «Работники, выбывшие по уважительной причине». Свидетельство о праве собственности на землю ей не было выдано, ее никто не поставил в известность о том, что она должны такое свидетельство получить. Просит признать за ней право собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего ТОО «Правда» Грязинского района Липецкой области.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Грязинского муниципального района Липецкой области

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. 

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в п. 6 было постановлено: коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9 постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. 

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи. Согласно этим Рекомендациям высшие органы управления сельскохозяйственных предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных) утверждали пакет документов и представляли их в администрацию района (п. 2); администрация района после получения указанных документов в месячный срок принимала решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственных организации и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли (п. 3); районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства (п. 4).

Судом установлено, согласно протоколу № 1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Правда» Грязинского района от 27.01.1992 г. было принято решение реорганизовать совхоз «Правда» в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза. 

Из протокола № 2 общего собрания работников совхоза «Правда» от 14.02.1992 г. следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи. Общее собрание решило просить администрацию Грязинского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективную собственность. 

К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «Правда» на 1 марта 1992 года. 

В соответствии с протоколом № 3 от 19.08.1992 г. было проведено учредительное собрание с повесткой дня о создании на базе совхоза «Правда» ТОО «Правда» и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.

Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО «Правда» основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности. 

В соответствии со ст. 4 Устава производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность в размерах: земельный фонд 2973 га, с/х угодья 2819 га, пашни 2728 га. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия. 

Постановлением главы администрации Грязинского района от 21.12.1992 г. № 694 совхоз «Правда» реорганизован в ТОО «Правда», зарегистрировано ТОО «Правда».

Таким образом, реорганизация совхоза «Правда» осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО «Правда» государственный акт на право собственности на землю № 0097, из которого следует, что ТОО «Правда» в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования. Государственный акт подписан главой администрации Грязинского района. К акту приложен чертеж границ и описание смежных землепользований, экспликация земель, подписанные председателем комитета по земельной реформе и землеустройству. В качестве приложения № 1 к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения № 1 список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО «Правда» при среднем плодородии земель 91,9 балла указан в размере 7,7 га. 

То обстоятельство, что в Приложении № 1 к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению истцами их прав на земельные доли.

Однако это не может служить основанием к отказу в признании за истцами права на эти доли. 

Судом установлено, что Список составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива. В настоящее время представленный Список никем не оспаривается. 

Представленными копиями трудовых книжек подтверждается, что ФИО1 работала совхозе «Правда» с 1958 по 01.04.1987 г.г.

ФИО1 была включена в «Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «Правда» на 1 марта 1992 года» под № 22 в разделе «Работники, выбывшие по уважительной причине».

Обоснованность включения в этот Список истца ни кем не оспорена.

Как следует из протокола № 2 собрания трудового коллектива ТОО «Правда» от 01.11.1996 г. было принято решение о добровольной ликвидации ТОО «Правда», создана ликвидационная комиссия. 

В соответствии с протоколом заседания ликвидационной комиссии от 04.01.1997 г. решено передать имущество комитету по управлению гос. имуществом Липецкой области согласно акту приема-передачи.

15.02.1997 г. ликвидационной комиссией был утвержден ликвидационный баланс и постановлено передать его в распоряжение Липецкой области. Впоследствии на базе хозяйство было создано ОГУП «Правда».

При создании ОГУП «Правда» вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка, переданного ТОО «Правда», не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, государственный акт на коллективно-долевую собственность № 0097 сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.

С ликвидацией ТОО «Правда», согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.

Однако осуществить эти права истцы не могут, поскольку у них отсутствуют (не были выданы) правоустанавливающие документы, на основании которых они могли бы зарегистрировать права на земельные доли в органах Росреестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При вышеизложенных обстоятельствах имеются основания для признания за ФИО1 право собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда» за каждым.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер №, он представляет собой единое землепользование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Зарегистрированы доли за участниками общей долевой собственности, размер одной доли 7,7 га. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что за ФИО1 необходимо признать право собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю в размере 7,7 га в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда» Грязинского района Липецкой области, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 21.08.2017 года