дело № 2а-3599/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов, поскольку с 04.04.2017 по 05.05.2021 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 начислены следующие суммы страховых взносов за 2021 (период с 01.01.2021 по 05.05.2021): по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 по сроку уплаты 20.05.2021) в сумме 11 252,13 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 по сроку уплаты 20.05.2021 в сумме 2 921,92 руб. Административным ответчиком вышеуказанные суммы недоимки не уплачены, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени, уплатой которой является обязательной. До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование №34682 от 22.06.2021 об уплате недоимки и пени – 11 252,13 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, - 61,32 руб. – пени; - 2 921, 92 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, - 15,92 руб. – пени. Межрайонная ИФНС России №4 по РО обратилась в мировой суд судебный участок №4 Волгодонского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 21.08.2023 определением мирового судьи инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

В связи с чем административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 14 251,29 руб. Взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 14 251,29 руб. 

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст.289 КАС РФ, ч.1 ст.165.1 ГК РФ, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п.67,68), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, признав его извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в отсутствие административного истца.

Исследовав, представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов, поскольку с 04.04.2017 по 05.05.2021 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

ФИО1 были начислены следующие суммы страховых взносов за 2021 (период с 01.01.2021 по 05.05.2021): 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 по сроку уплаты 20.05.2021) в сумме 11 252,13 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 по сроку уплаты 20.05.2021 в сумме 2 921,92 руб.

Административным ответчиком вышеуказанные суммы недоимки не уплачены, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. 

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование №34682 от 22.06.2021 об уплате недоимки и пени не позднее 06.08.2021 – 11 252,13 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, - 61,32 руб. – пени; - 2 921, 92 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, - 15,92 руб. – пени.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. 

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными. 

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как усматривается из материалов дела, заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, и восстановлении срока, поступило мировому судье 15.08.2023 (вх.№3295), то есть такое заявление уже было направлено с пропуском срока на обращение в суд, т.к. срок обращения с таким заявлением истек 06.02.2022 года. 

При этом, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств обратного суду не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.