Дело № 2а-303/2021

УИД 32RS0020-01-2021-000294-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 09 июня 2021 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н.

при секретаре – Тимохиной Е.Е.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области (далее – МИФНС России № 5 по Брянской области) обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога и пени за 2015, 2017 года в общей сумме 1068 рублей 51 копейка, а именно: транспортный налог в общей сумме 1037 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 31 рубль 51 копейка.

В обоснование иска указывают, что административный ответчик на основании учетных данных налоговой инспекции является плательщиком транспортного налога. ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 539 рублей и было направлено налоговое уведомление № 100651643 от 28.07.2016 года. За 2017 год административному ответчику был начислен транспортный налог в сумме 498 рублей и направлено налоговое уведомление № 14503207 от 04.07.2018 года.

В связи с тем, что обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты транспортного налога ФИО1 в установленный законом срок была не исполнена, ему была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 31 рубль 51 копейка и направлены почтой требования № 39267 по состоянию на 27.12.2016 года и требование № 61678 по состоянию на 03.07.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа. 

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности в добровольном порядке, МИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в мировой судебный участок № 44 Навлинского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Вынесенный мировым судьей судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области судебный приказ № 2а-629/2020 был отменен 10.08.2020 года в связи с поступившими возражениями должника. При этом фактического погашения задолженности не произведено.

Руководствуясь ст.ст. 31, 48 НК РФ, МИФНС России № 5 по Брянской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 1068 рублей 51 копейка.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 5 по Брянской области не явился, согласно поступившему за подписью заместителя начальника ФИО2 ходатайству, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных МИФНС России № 5 по Брянской области требований, просил в административном иске отказать.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 и ч. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленным законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. 

В силу положений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание производится в судебном порядке.

Как следует из ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, в соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом, в соответствии ст. 360 НК РФ, признается календарный год.

Статьей 363 НК РФ установлен срок уплаты транспортного налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу правил ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Брянской области, и, в соответствии со ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 в целях своевременной оплаты налога МИФНС № 5 по Брянской области были направлены налоговые уведомления № 100651643 от 28.07.2016 года и № 14503207 от 04.07.2018 года.

Неуплата ФИО1 транспортного налога в установленные законом сроки образовала пени в сумме 4 рубля 49 копеек за период с 02.12.2016 года по 26.12.2016 года, в размере 1 рубль 62 копейки за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года, в размере 23 рубля 41 копейка за период с 17.12.2018 года по 16.06.2019 года и в размере 1 рубль 99 копеек за период с 17.06.2019 года по 02.07.2019 года.

Обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты транспортного налога ФИО1 нарушена, в связи с чем, ему заказной корреспонденцией были направлены требования об оплате налога и пени: № 39267 по состоянию на 27.12.2016 года, срок исполнения указан до 21.02.2017 года, и № 61678 по состоянию на 03.07.2019 года, в котором срок исполнения указан до 24.09.2019 года.

Факты направления административному ответчику указанных требований подтверждаются копиями реестров почтовых отправлений от 29.12.2016 года и от 11.07.2019 года.

Требования об уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции от 23.11.2020 № 374-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку требования № 39267 от 27.12.2016 года и № 61678 от 03.07.2019 года не исполнены в установленные в них сроки, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа на взыскание транспортного налога с налогоплательщика. 

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области 14 июля 2020 судебный приказ № 2а-629/2020 о взыскании с ФИО1 транспортного налога, был отменен определением мирового судьи судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области от 10 августа 2020 года в связи с поступившими возражениями должника.

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций до 10 февраля 2021 года включительно.

Вместе с тем, с настоящим административным иском МИФНС России № 5 по Брянской области обратилось в районный суд лишь 26 марта 2021 года (согласно оттиску на почтовом конверте).

Однако, при подаче административного иска налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и отсутствии доказательств уважительности пропуска срока, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска МИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 09.06.2021 года

Мотивированное решение составлено 09.06.2021 года