61RS0002-01-2023-002184-51 

Судья: Политко Ф.В. № 11-994/ 23

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ПАРТНЕРС» Куплиновой А.С. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ПАРТНЕРС», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 апреля 2023 года ООО «АВТО ПАРТНЕРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2023 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 апреля 2023 года оставлено без изменения.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 июля 2023 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 апреля 2023 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2023 года оставлены без изменения, жалоба ООО «АВТО ПАРТНЕРС» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «АВТО ПАРТНЕРС» Куплинова А.С. просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить. 

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ООО «АВТО ПАРТНЕРС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ послужил тот факт, что 16 апреля 2023 года в 11:39 часов по адресу: 

<

...>, транспортное средство АУДИ А5, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого является ООО «АВТО ПАРТНЕРС» в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.31 Прил. 1 к ПДД РФ, двигалось со скоростью 84 км/ч при максимально разрешенной 40 км/ч, превысив скорость на 43 км/ч. (ранее привлечено к административной ответственности должностным лицом по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ постановлением N 18810561230110107427 от 10 января 2023 года).

Действия ООО «АВТО ПАРТНЕРС» квалифицированы по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

С указанным выводом должностного лица согласились заместитель начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области и судья городского суда.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной статьей предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов ООО «АВТО ПАРТНЕРС» о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства АУДИ А5, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в собственности иного лица в материалах дела содержатся копия договора купли-продажи автомобиля от 28.02.2023, копия универсального передаточного акта от 02.03.2023, платежное поручение № 94 с отметкой банка об исполнении, согласно которому 02.03.2023 ООО «ВЛА» произвело оплату в сумме 2 600 000 рублей за автомобиль Ауди А5 ООО «АВТО ПАРТНЕРС».

Согласно пункту 6 выше названного договора купли-продажи продавец обязуется передать покупателю автотранспортное средство, указанное в п. 1 настоящего договора, в течении 3 рабочих дней со дня оплаты покупателем в полном размере стоимости автотранспортного средства, указанной в п. 2 настоящего договора. Право собственности на автотранспортное средство переходит к покупателю в момент передачи автотранспортного средства. К договору приложен акт приема –передачи транспортного средства.

Договор купли-продажи исполнен, денежные средства перечислены ООО «АВТО ПАРТНЕРС» (л.д. 37-39).

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что договор купли-продажи от 28.02.2023 года, подписанный сторонами и универсальный передаточный акт от 02.03.2023 являются достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему делу и свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 16 апреля 2023 года указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Кроме того, согласно справке начальника отделения МО ГИБДД Тнрэр № 3 ГУ МВД России по г. Москве ФИО6 транспортное средство АУДИ А5, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, снято с учета 19.05.2023 в связи с продажей (передачей) другому лицу, что свидетельствует о выполнении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» требований по изменению регистрационных данных, поскольку покупатель не принял мер к регистрации транспортного средства, при этом нарушая при эксплуатации Правила дорожного движения РФ.

Следовательно, совокупность представленных ООО «АВТО ПАРТНЕРС» доказательств подтверждает, что в момент фиксации административного правонарушения 16 апреля 2023 года в 11:39 часов транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

Кроме того, выводы судьи Новочеркасского городского суда о вступлении постановления должностного лица N 18810561230110107427 от 10 января 2023 года в законную силу материалами дела не подтверждены.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не проверены, копия постановления N 18810561230110107427 от 10 января 2023 года о привлечении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о дате вступления его в законную силу, на основании которого мог быть решен вопрос об обоснованности вменения повторности в совершении правонарушения, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, доказательства, подтверждающие повторность совершения ООО «АВТО ПАРТНЕРС» правонарушения, в деле отсутствуют, что свидетельствует о нарушении судом принципа полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28.04.2023 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15.05.2023 года, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.07.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС», подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда от 17 июля 2023 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2023 года, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ПАРТНЕРС», - отменить. 

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья