Дело № 2а-4601/2025 / 66RS0003-01-2025-003397-77 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки 19.06.2025 осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на страницу с адресом: https://condor-ural.ru/catalog/aksessuary/ostroga/. Установлено, что на интернет-странице с указанным адресом имеется информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о реализации колющего орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - остроги рыболовной. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно пункту 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 (далее – Приказ № 402), запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова). Применение вышеназванных способов и орудий добычи водных биологических ресурсов образует состав преступления, предусмотренного статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению колющего орудия добычи водных биологических ресурсов — остроги, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биоресурсов на территории Российской Федерации, фактически является распространением запрещенной информации. Сведения на интернет-страницеhttps://condor-ural.ru/catalog/aksessuary/ostroga/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования колющего орудия добычи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет по адресу: https://condor-ural.ru/catalog/aksessuary/ostroga/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Владелец Интернет-сайта, на котором размещена информация, которую административный истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не установлен.

Согласно части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона по настоящему делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УФО привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебное заседание, назначенное на 07.10.2025, административный истец, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

От представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УФО, Роскомнадзора***2 в суд направлены письменные пояснения, и заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) водными биологическими ресурсами (также водные биоресурсы) являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно статье 15 Закона о рыболовстве рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Статьей 26 Закона о рыболовстве установлены ограничения рыболовства, в том числе в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно частям 1, 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила № 646). 

Согласно пункту 15.2 Правил № 646 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Согласно статье 52 Закона о рыболовстве лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из скриншотов Интернет-страницы по адресу: https://condor-ural.ru/catalog/aksessuary/ostroga/, на указанном сайте размещена информация о продаже колющего орудия для ловли водных биологических ресурсов — остроги рыболовной, использование которой в рыболовстве запрещено Правилами № 646.

Вышеуказанная информация находится в свободном доступе, воспользоваться размещенной информацией можно без каких-либо ограничений. Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь. 

Согласно части 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет административную ответственность по статье 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает установленным факт распространения на Интернет-сайте по адресу: https://condor-ural.ru/catalog/aksessuary/ostroga/ информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Таким образом, административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 вышеуказанной статьи одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте по адресу: https://condor-ural.ru/catalog/aksessuary/ostroga/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения данного информационного ресурса в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.В. Голова