Решение

 вступило в законную силу: 19.12.2019 г.

Дело № 2-537/2019 УИД 79RS0004-01-2019-000903-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Бочарниковой О.А., 

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области – А.И.МА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 К Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области о восстановлении нарушенного пенсионного права, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее – ГУ – УПФ в Облученском муниципальном районе ЕАО) о восстановлении нарушенного пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что при обращении истца в ГУ – УПФ в Облученском районе ЕАО истцу было отказано в назначении льготной пенсии, так как в трудовой книжке в записи АО ДВ ГСК Горно-строительное управление № Х от 11.07.1994 указано, что истец принят слесарем 4 разряда в подземных условиях с полным рабочим днем, временно, сроком на 2 месяца, а фактически истец работал в должности электрослесаря и дежурным по ремонту оборудования с полным рабочим днем. В записи № 15 от 01.08.1996 ЗАО«ДВГСК-тоннель» указано, что ФИО1 принят переводом из ГСУ-Х электрослесарем 4 разряда в подземных условиях на полный рабочий день, а фактически истец работал в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в подземных условиях с полным рабочим днем. Должности в вышеуказанных записях в трудовой книжке истца № 13 и № 15 указаны неверно и не предусмотрены списком льготных профессий.

Истец просит суд установить неправильность записей в трудовой книжке за № 13 от 11.07.1994 и за № 15 от 01.08.1996, назначить пенсию с 11.09.2019.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просит суд включить периоды работы в Горно-строительном управлении № Х АО «ДВ ГСК» с 11.07.1994 по 31.07.1996 – в должности слесаря в подземных условиях с полным рабочим днем, в ЗАО«ДВГСК – Тоннель» с 01.08.1996 по 22.09.1997 – в должности эл.слесаря 4 разряда в подземных условиях в специальный стаж, с учетом нахождения истца в период с 14.03.1997 по 18.03.1997 в отпуске без содержания, и назначить ему пенсию с 11.09.2019.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что в указанные периоды фактически выполнял работы по должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в подземных условиях, имеет образование в области горной электромеханики по квалификации горный техник-электромеханик. Полагает, что факт не приведения работодателем наименования должностей, которые он занимал, в соответствие с требованиями списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не должно негативно отражаться на его пенсионных правах. 

Представитель ответчика начальник ГУ – УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО ФИО2 заявленные исковые требования не признала, дополнительно суду пояснила, что при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии было установлено, что в специальный стаж, который возможно учесть при назначении пенсии подлежит включению только 5 лет 10 месяцев 11 дней. ГУ – УПФ РФ в Облученском районе ЕАО в специальный стаж истца не были включены периоды с 11.07.1994 по 31.07.1996 и с 01.08.1996 по 22.09.1997, поскольку наименования должностей, которые занимал ФИО1, не соответствуют наименованиям должностей, указанных Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. На основании изложенного, считает, что уточненные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

По состоянию на 31.12.2018 право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 03.09.2019 ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением истец достиг 51 года. Согласно заключению заседания рабочей группы по рассмотрению отдельных вопросов реализации пенсионных прав граждан № 167 от 11.09.2019, страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 09 месяцев 17 дней.

Решением ГУ – УПФ РФ по Облученскому району ЕАО № Х от 17.09.2019 истцу отказано в установлении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого льготного стажа. 

При этом, при исчислении стажа на соответствующих видах работ исключены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 (оспариваемые истцом): 1) с 11.07.1994 по 31.07.1996 – Горно-строительное управление № Х, слесарь в подземных условиях с полным рабочим днем, по причине того, что профессия не предусмотрена Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нет документального подтверждения занятости полный рабочий день; 2) с 01.08.1996 по 13.03.1997 – ДГСК – «Тоннель», электрослесарь в подземных условиях, по причине того, что профессия не предусмотрена Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нет документального подтверждения занятости полный рабочий день; 3) с 14.03.1997 по 18.03.1997 – ДГСК – «Тоннель», электрослесарь в подземных условиях, по причине нахождения К.В.ПБ. в отпуске без содержания; 4) с 19.03.1997 по 22.09.1997 – ДГСК – «Тоннель», электрослесарь в подземных условиях, по причине того, что профессия не предусмотрена Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нет документального подтверждения занятости полный рабочий день. 

Проверяя обоснованность исключения вышеуказанных периодов работы из специального стажа ФИО1, суд считает, что исключение по причине того, что профессии слесарь в подземных условиях и эл. слесарь в подземных условиях не предусмотрены Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и нет документального подтверждения занятости истца полный рабочий день, нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, позициями 1010300а-19912, 1010300а-19914, 1010300а-19931 предусмотрены профессии электрослесари-монтажники подземного горно-проходческого оборудования, электрослесари на проходке, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. 

Согласно архивной справке № Х от 29.10.2019 в приказах директора горно-строительного управления № Х – дочернего предприятия акционерного общества «Дальневосточная горно-строительная компания» (горно-строительного управления № Х – филиала акционерного общества «Дальневосточная горно-строительная компания») за 1994, 1995 годы имеются сведения о работе ФИО1 (ДАТА рождения, число, месяц рождения не указаны). ФИО1 принят слесарем 4 разряда в подземных условиях с 11.07.1994 (приказ № Х от 13.07.1994); ФИО1 (должность не указана) предоставлен очередной отпуск на 49 рабочих дней с 12.10.1995 по 08.12.1995 (приказ № Х от 08.11.1995). В поступивших приказах директора управления за январь-июль 1996 года сведений об увольнении ФИО1 не обнаружено. Приказы директора управления за август-декабрь 1996 года на хранение не поступали. В поступивших личных карточках уволенных работников управления за 1992-1996 годы ФИО1 не значится. В табелях учета рабочего времени работников управления значится за июль-декабрь 1994 год, январь-май 1995 года, ноябрь 1995 года – ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана) слесарем, за июнь, сентябрь, октябрь 1995 года, июнь 1996 года – ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана) эл.слесарь (так в документах), за июль, август, декабрь 1995 года, январь 1996 года – ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана) эл.слесарем (так в документах), за февраль 1996 года – ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана) электрослес. (так в документе), за март 1996 года – ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана) электрослес. (так в документе), за апрель 1996 года – ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана) слес. п/з (так в документе), за май 1996 года – ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана) слес. (так в документе) с 10-часовым рабочим днем. 

В табелях учета рабочего времени работников управления за январь-июнь 1994 года ФИО1 не значится. 

В карточках расчетов по заработной плате работников управления за 1994, 1995 годы значится ФИО1 (дата рождения не указана) слесарем п/з (так в документах). Имеются начисления за июль, август, октябрь – декабрь 1994 года, январь – октябрь, декабрь 1995 года. Других начислений ФИО1 в карточках расчетов за 1994, 1995 годы не обнаружено. Должностные инструкции работников управления, карточки расчетов по заработной плате работников управления за 1996 год на хранение не поступали. 

Как усматривается из материалов дела, в оспариваемый период времени истец выполнял трудовые обязанности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. 

В пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца 

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 11.07.1994 истец был принят в АО «ДВ ГСК» Горно-строительное управление № Х слесарем 4 разряда в подземных условиях с полным рабочим днем, 01.08.1996 уволен переводом в ЗАО «ДВГСК» - «Тоннель». 01.08.1996 ФИО1 принят переводом в ЗАО «ДВГСК – Тоннель» эл. слесарем 4разряда в подземных условиях на полный рабочий день, 22.09.1997 уволен по собственному желанию. 

Учитывая, что в трудовой книжке ФИО1 указано, что он работал в период с 11.07.1994 по 22.09.1997 в подземных условиях с полным рабочим днем, сведений о работе истца в период с 11.07.1994 по 22.09.1997 в режиме неполного рабочего времени ни трудовая книжка истца, ни архивная справка № Х от 29.10.2019 не содержат, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств подтверждено, что в период с 11.07.1994 по 31.07.1996 и с 01.08.1996 по 22.09.1997 истец работал в должности электрослесаря 4разряда в подземных условиях с полным рабочим днем, а в период с 14.03.1997 по 18.03.1997 находился в отпуске без содержания.

Поскольку периоды работы, оспариваемые истцом, за исключением периодов нахождения ФИО1 в отпуске без содержания, были исключены ответчиком при исчислении специального стажа неправомерно, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области о восстановлении нарушенного пенсионного права– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Горно-строительном управлении № Х АО «ДВ ГСК» с 11.07.1994 по 31.07.1996 – в должности слесаря 4 разряда в подземных условиях с полным рабочим днем, в ЗАО «ДВГСК – Тоннель» с 01.08.1996 по 13.03.1997, с 19.03.1997 по 22.09.1997 – в должности эл. слесаря 4 разряда в подземных условиях, и назначить ФИО1 пенсию с 03.09.2019. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда